目 录
序言
第一部分 总体战略
第一章 指导头脑和事情目的
（一）指导头脑
（二）事情目的
第二章 战略目的和战略主题
（三）战略目的
（四）战略主题
第二部分 开展使命
第三章 学前教育
（五）基本普及学前教育
（六）明确政府职责
（七）重点开展农村学前教育
第四章 义务教育
（八）牢靠提高九年义务教育水平
（九）推进义务教育平衡开展
（十）减轻中小学生课业肩负
第五章 高中阶段教育
（十一）加速普及高中阶段教育
（十二）周全提高通俗高中学生综合素质
（十三）推动通俗高中多样化开展
第六章 职业教育
（十四）大力开展职业教育
（十五）调动行业企业的起劲性
（十六）加速开展面向农村的职业教育
（十七）增强职业教育吸引力
第七章 高等教育
（十八）周全提高高等教育质量
（十九）提高人才作育质量
（二十）提升科学研究水平
（二十一）增强社会服务能力
（二十二）优化结构办出特色
第八章 继续教育
（二十三）加速开展继续教育
（二十四）建设健全继续教育体制机制
（二十五）构建无邪开放的终身教育系统
第九章 民族教育
（二十六）重视和支持民族教育事业
（二十七）周全提高少数民族和民族地区教育开展水平
第十章 特殊教育
（二十八）体贴和支持特殊教育
（二十九）完善特殊教育系统
（三十）健全特殊教育包管机制
第三部分 体制刷新
第十一章 人才作育体制刷新
（三十一）更新人才作育看法
（三十二）立异人才作育模式
（三十三）刷新教育质量评价和人才评价制度
第十二章 考试招生制度刷新
（三十四）推进考试招生制度刷新
（三十五）完善中等学�？？际哉猩贫�
（三十六）完善高等学�？？际哉猩贫�
（三十七）增强信息公开和社会监视
第十三章 建设现代学校制度
（三十八）推进政校脱离、、、管办疏散
（三十九）落实和扩大学校办学自主权
（四十）完善中国特色现代大学制度
（四十一）完善中小学学校治理制度
第十四章 办学体制刷新
（四十二）深化办学体制刷新
（四十三）大力支持民办教育
（四十四）依法治理民办教育
第十五章 治理体制刷新
（四十五）健全统筹有力、、、权责明确的教育治理体制
（四十六）增强省级政府教育统筹
（四十七）转变政府教育治理职能
第十六章 扩大教育开放
（四十八）增强国际交流与相助
（四十九）引进优质教育资源
（五十）提高交流相助水平
第四部分 包管步伐
第十七章 增强西席步队建设
（五十一）建设高素质西席步队
（五十二）增强师德建设
（五十三）提高西席营业水平
（五十四）提高西席职位待遇
（五十五）健全西席治理制度
第十八章 包管经费投入
（五十六）加大教育投入
（五十七）完善投入机制
（五十八）增强经费治理
第十九章 加速教育信息化历程
（五十九）加速教育信息基础设施建设
（六十）增强优质教育资源开发与应用
（六十一）构开国家教育治理信息系统
第二十章 推进依法治教
（六十二）完善教育执律例则
（六十三）周全推进依法行政
（六十四）大力推进依法治校
（六十五）完善督导制度和监视问责机制
第二十一章 重大项目和刷新试点
（六十六）组织实验重大项目
（六十七）组织开展刷新试点
第二十二章 增强组织向导
（六十八）增强和改善对教育事情的向导
（六十九）增强和刷新教育系统党的建设
（七十）切实维护教育系统协调稳固
实 施
凭证党的十七大关于“优先开展教育，，，建设人力资源强国”的战略安排，，，为增进教育事业科学开展，，，周全提高国民素质，，，加速社会主义现代化历程，，，制订本《教育妄想纲要》。。。
序 言
百年大计，，，教育为本。。。教育是民族振兴、、、社会前进的基石，，，是提高国民素质、、、增进人的周全开展的基础途径，，，寄托着亿万家庭对优美生涯的期盼。。。强国必先强教。。。优先开展教育、、、提高教育现代化水平，，，对实现周全建设小康社会奋斗目的、、、建设兴旺民主文明协调的社会主义现代化国家具有决议性意义。。。
党和国家向来高度重视教育。。。新中国成立以来，，，在以毛泽东同志、、、邓小平同志、、、江泽民同志为焦点的党的三代中央向导整体和以胡锦涛同志为总书记的党中央向导下，，，全党全社会同心同德，，，艰辛奋斗，，，开发了中国特色社会主义教育开展蹊径，，，建成了天下最大规模的教育系统，，，包管了亿万人民群众受教育的权力。。。教育投入大幅增添，，，办学条件显著改善，，，教育刷新逐步深化，，，办学水平一直提高。。。进入本世纪以来，，，城乡免费义务教育周全实现，，，职业教育快速开展，，，高等教育进入公共化阶段，，，农村教育获得增强，，，教育公正迈出重大步伐。。。教育的开展极大地提高了全民族素质，，，推进了科技立异、、、文化昌盛，，，为经济开展、、、社会前进和民生改善作出了不可替换的重大孝顺。。。我国实现了从生齿大国向人力资源大国的转变。。。
当今天下正处在大开展大厘革大调解时期。。。天下多极化、、、经济全球化深入开展，，，科技前进日新月异，，，人才竞争日趋强烈。。。我国正处在刷新开展的要害阶段，，，经济建设、、、政治建设、、、文化建设、、、社会建设以及生态文明建设周全推进，，，工业化、、、信息化、、、城镇化、、、市场化、、、国际化深入开展，，，生齿、、、资源、、、情形压力日益加大，，，经济开展方式加速转变，，，都凸显了提高国民素质、、、作育立异人才的主要性和紧迫性。。。中国未来开展、、、中华民族伟大再起，，，要害靠人才，，，基础在教育。。。
面临前所未有的机缘和挑战，，，必需苏醒熟悉到，，，我国教育还不完全顺应国家经济社会开展和人民群众接受优异教育的要求。。。教育看法相对落伍，，，内容要领较量陈腐，，，中小学生课业肩负过重，，，素质教育推进难题；；学生顺应社会和就业创业能力不强，，，立异型、、、适用型、、、复合型人才紧缺；；教育体制机制不完善，，，学校办学活力缺乏；；教育结构和结构不尽合理，，，城乡、、、区域教育开展不平衡，，，贫困地区、、、民族地区教育开展滞后；；教育投入缺乏，，，教育优先开展的战略职位尚未获得完全落实。。。接受优异教育成为人民群众强烈期盼，，，深化教育刷新成为全社会配合心声。。。
国运兴衰，，，系于教育；；教育振兴，，，全民有责。。。在党和国家事情全局中，，，必需始终坚持把教育摆在优先开展的位置。。。凭证面向现代化、、、面向天下、、、面向未来的要求，，，顺应周全建设小康社会、、、建设立异型国家的需要，，，坚持育人为本，，，以刷新立异为动力，，，以增进公正为重点，，，以提高质量为焦点，，，周全实验素质教育，，，推动教育事业在新的历史起点上科学开展，，，加速从教育大国向教育强国、、、从人力资源大国向人力资源强国迈进，，，为中华民族伟大再起和人类文明前进作出更大孝顺。。。
第一部分 总体战略
第一章 指导头脑和事情目的
（一）指导头脑。。。高举中国特色社会主义伟大旌旗，，，以邓小平理论和“三个代表”主要头脑为指导，，，深入贯彻落实科学开展观，，，实验科教兴国战略和人才强国战略，，，优先开展教育，，，完善中国特色社会主义现代教育系统，，，办妥人民知足的教育，，，建设人力资源强国。。。
周全贯彻党的教育目的，，，坚持教育为社会主义现代化建设服务，，，为人民服务，，，与生产劳动和社会实践相连系，，，作育德智体美周全开展的社会主义建设者和接班人。。。
周全推进教育事业科学开展，，，驻足社会主义初级阶段基本国情，，，掌握教育开展阶段性特征，，，坚持以人为本，，，遵照教育纪律，，，面向社会需求，，，优化结构结构，，，提高教育现代化水平。。。
（二）事情目的。。。优先开展、、、育人为本、、、刷新立异、、、增进公正、、、提高质量。。。
把教育摆在优先开展的战略职位。。。教育优先开展是党和国家提出并恒久坚持的一项重大目的。。。各级党委和政府要把优先开展教育作为贯彻落实科学开展观的一项基本要求，，，切实包管经济社会开展妄想优先安排教育开展，，，财务资金优先包管教育投入，，，公共资源优先知足教育和人力资源开发需要。。。充分调动全社会体贴支持教育的起劲性，，，配合担负起培育下一代的责任，，，为青少年康健开展创立优异情形。。。完善体制和政策，，，勉励社会实力兴办教育，，，一直扩大社会资源对教育的投入。。。
把育人为本作为教育事情的基础要求。。。人力资源是我国经济社会开展的第一资源，，，教育是开发人力资源的主要途径。。。要以学生为主体，，，以西席为主导，，，充分验展学生的自动性，，，把增进学生康健开展作为学校一切事情的出发点和落脚点。。。体贴每个学生，，，增进每个学生自动地、、、生动生动地开展，，，尊重教育纪律和学生身心开展纪律，，，为每个学生提供适合的教育。。。起劲作育作育数以亿计的高素质劳动者、、、数以万万计的专门人才和一大批拔尖立异人才。。。
把刷新立异作为教育开展的强盛动力。。。教育要开展，，，基础靠刷新。。。要以体制机制刷新为重点，，，勉励地方和学校大胆探索和试验，，，加速主要领域和要害环节刷新步伐。。。立异人才作育体制、、、办学体制、、、教育治理体制，，，刷新质量评价和考试招生制度，，，刷新教学内容、、、要领、、、手段，，，建设现代学校制度。。。加速解决经济社会开展对高质量多样化人才需要与教育作育能力缺乏的矛盾、、、人民群众期盼优异教育与资源相对欠缺的矛盾、、、增强教育活力与体制机制约束的矛盾，，，为教育事业持续康健开展提供强盛动力。。。
把增进公正作为国家基本教育政策。。。教育公正是社会公正的主要基础。。。教育公正的要害是时机公正，，，基本要求是包管公民依法享有受教育的权力，，，重点是增进义务教育平衡开展和扶持难题群体，，，基础步伐是合理设置教育资源，，，向农村地区、、、边远贫困地区和民族地区倾斜，，，加速缩小教育差别。。。教育公正的主要责任在政府，，，全社会要配合增进教育公正。。。
把提高质量作为教育刷新开展的焦点使命。。。树立科学的质量观，，，把增进人的周全开展、、、顺应社会需要作为权衡教育质量的基础标准。。。树立以提高质量为焦点的教育开展观，，，注重教育内在开展，，，勉励学校办出特色、、、办出水平，，，着名师，，，育英才。。。建设以提高教育质量为导向的治理制度和事情机制，，，把教育资源设置和学校事情重点集中到强化教学环节、、、提高教育质量上来。。。制订教育质量国家标准，，，建设健全教育质量包管系统。。。增强西席步队建设，，，提高西席整体素质。。。
第二章 战略目的和战略主题
（三）战略目的。。。到2020年，，，基本实现教育现代化，，，基本形成学习型社会，，，进入人力资源强国行列。。。
实现更高水平的普及教育。。�；；酒占把敖逃�；；牢靠提高九年义务教育水平；；普及高中阶段教育，，，毛入学率抵达90%；；高等教育公共化水平进一步提高，，，毛入学率抵达40%；；扫除青壮年文盲。。。新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年；；主要劳动年岁生齿平均受教育年限从9.5年提高到11.2年，，，其中受过高等教育的比例抵达20%，，，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。。。
形成惠及全民的公正教育。。。坚持教育的公益性和普惠性，，，包管公民依法享有接受优异教育的时机。。。建成笼罩城乡的基本公共教育服务系统，，，逐步实现基本公共教育服务均等化，，，缩小区域差别。。。起劲办妥每一所学校，，，教好每一个学生，，，不让一个学生因家庭经济难题而失学。。。切实解决进城务工职员子女一律接受义务教育问题。。。包管残疾人受教育权力。。。
提供越发富厚的优质教育。。。教育质量整体提升，，，教育现代化水平显着提高。。。优质教育资源总量一直扩大，，，更好知足人民群众接受高质量教育的需求。。。学生头脑品德素质、、、科学文化素质和康健素质显着提高。。。种种人才服务国家、、、服务人民和加入国际竞争能力显著增强。。。
构建系统完整的终身教育。。。学历教育和非学历教育协调开展，，，职业教育和通俗教育相相互同，，，职前教育和职后教育有用衔接。。。继续教育加入率大幅提升，，，从业职员继续教育年加入率抵达50%。。。现代国民教育系统越发完善，，，终身教育系统基本形成，，，增进全体人民学有所教、、、学有所成、、、学有所用。。。
健全充满活力的教育体制。。。进一步解放头脑，，，更新看法，，，深化刷新，，，提高教育开放水平，，，周全形成与社会主义市场经济体制和周全建设小康社会目的相顺应的充满活力、、、富有用率、、、越发开放、、、有利于科学开展的教育体制机制，，，办出具有中国特色、、、天下水平的现代教育。。。
（四）战略主题。。。坚持以人为本、、、周全实验素质教育是教育刷新开展的战略主题，，，是贯彻党的教育目的的时代要求，，，其焦点是解决好作育什么人、、、怎样作育人的重大问题，，，重点是面向全体学生、、、增进学生周全开展，，，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、、、勇于探索的立异精神和善于解决问题的实践能力。。。
坚持德育为先。。。立德树人，，，把社会主义焦点价值系统融入国民教育全历程。。。增强马克思主义中国化最新效果教育，，，指导学生形成准确的天下观、、、人生观、、、价值观；；增强理想信心教育和品德教育，，，坚定学生对中国共产党向导、、、社会主义制度的信心和信心；；增强以爱国主义为焦点的民族精神和以刷新立异为焦点的时代精神教育；；增强社会主义荣辱观教育，，，作育学生团结相助、、、诚实守信、、、遵纪遵法、、、艰辛奋斗的优异品质。。。增强公民意识教育，，，树立社会主义民主法治、、、自由一律、、、公正正义理念，，，作育社会主义及格公民。。。增强中华民族优异文化古板教育和革命古板教育。。。把德育渗透于教育教学的各个环节，，，贯串于学校教育、、、家庭教育和社会教育的各个方面。。。切实增强和刷新未成年人头脑品德建设和大学生头脑政治教育事情。。。构建大中小学有用衔接的德育系统，，，立异德育形式，，，富厚德育内容，，，一直提高德育事情的吸引力和熏染力，，，增强德育事情的针对性和实效性。。。增强向导员、、、班主任步队建设。。。
坚持能力为重。。。优化知识结构，，，富厚社会实践，，，强化能力作育。。。着力提高学生的学习能力、、、实践能力、、、立异能力，，，教育学生学会知识手艺，，，学会下手动脑，，，学会生涯生涯，，，学会做人做事，，，增进学生自动顺应社会，，，开创优美未来。。。
坚持周全开展。。。周全增强和刷新德育、、、智育、、、体育、、、美育。。。坚持文化知识学习与头脑品行修养的统一、、、理论学习与社会实践的统一、、、周全开展与个性开展的统一。。。增强体育，，，牢靠树立康健第一的头脑，，，确保学生体育课程和课余活动时间，，，提高体育教学质量，，，增强心理康健教育，，，增进学生身心康健、、、体魄强壮、、、意志顽强；；增强美育，，，作育学生优异的审美情趣和人文素养。。。增强劳动教育，，，作育学生热爱劳动、、、热爱劳感人民的情绪。。。重视清静教育、、、生命教育、、、国防教育、、、可持续开展教育。。。增进德育、、、智育、、、体育、、、美育有机融合，，，提高学生综合素质，，，使学天生为德智体美周全开展的社会主义建设者和接班人。。。
图表：专栏1：教育事业开展主要目的 新华社发
图表：专栏2：人力资源开发主要目的 新华社发
第二部分 开展使命
第三章 学前教育
（五）基本普及学前教育。。。学前教育对幼儿身心康健、、、习惯养成、、、智力开展具有主要意义。。。遵照幼儿身心开展纪律，，，坚持科学保教要领，，，包管幼儿快乐康健开展。。�；Ｆ鹁⒖寡敖逃�，，，到2020年，，，普及学前一年教育，，，基本普及学前两年教育，，，有条件的地区普及学前三年教育。。。重视0至3岁婴幼儿教育。。。
（六）明确政府职责。。。把开展学前教育纳入城镇、、、社会主义新农村建设妄想。。。建设政府主导、、、社会加入、、、公办民办并举的办园体制。。。大力开展公办幼儿园，，，起劲扶持民办幼儿园。。。加大政府投入，，，完善本钱合理分�；；�，，，对家庭经济难题幼儿入园给予津贴。。。增强学前教育治理，，，规范办园行为。。。制订学前教育办园标准，，，建设幼儿园准入制度。。。完善幼儿园收费治理步伐。。。严酷执行幼儿西席资格标准，，，切实增强幼儿西席作育培训，，，提高幼儿西席步队整体素质，，，依法落实幼儿西席职位和待遇。。。教育行政部分增强对学前教育的宏观指导和治理，，，相关部分推行各自职责，，，充分调动各方面实力开展学前教育。。。
（七）重点开展农村学前教育。。。起劲提高农村学前教育普及程度。。。着力包管留守儿童入园。。。接纳多种形式扩大农村学前教育资源，，，改扩建、、、新建幼儿园，，，充分使用中小学结构调解富余的校舍和西席举行幼儿园（班）。。。施展州里中心幼儿园对村幼儿园的树模指导作用。。。支持贫困地区开展学前教育。。。
第四章 义务教育
（八）牢靠提高九年义务教育水平。。。义务教育是国家依法统一实验、、、所有适龄儿童少年必需接受的教育，，，具有强制性、、、免费性和普及性，，，是教育事情的重中之重。。。注重品行作育，，，引发学习兴趣，，，培育康健体魄，，，养成优异习惯。。。到2020年，，，周全提高普及水平，，，周全提高教育质量，，，基本实现区域内平衡开展，，，确保适龄儿童少年接受优异义务教育。。。
牢靠义务教育普及效果。。。顺应城乡开展需要，，，合理妄想学校结构，，，办妥须要的教学点，，，利便学生就近入学。。。坚持以输入地政府治理为主、、、以整日制公办中小学为主，，，确保进城务工职员随迁子女一律接受义务教育，，，研究制订进城务工职员随迁子女接受义务教育后在外地加入升学考试的步伐。。。建设健全政府主导、、、社会加入的农村留守儿童关爱服务系统和动态监测机制。。。加速农村投止制学校建设，，，优先知足留守儿童住宿需求。。。接纳须要步伐，，，确保适龄儿童少年不因家庭经济难题、、、就学难题、、、学习难题等原因而失学，，，起劲消除辍学征象。。。
提高义务教育质量。。。建设国家义务教育质量基本标准和监测制度。。。严酷执行义务教育国家课程标准、、、西席资格标准。。。深化课程与教学要领刷新，，，推行小班教学。。。配齐音乐、、、体育、、、美术等学科西席，，，开足开好划定课程。。。大力推广通俗话教学，，，使用规范汉字。。。
增强学生体质。。�？？蒲О才叛�、、、生涯、、、磨炼，，，包管学生睡眠时间。。。大力开展“阳光体育”运动，，，包管学生天天磨炼一小时，，，一直提高学生体质康健水平。。。提倡合理膳食，，，改善学生营养状态，，，提高贫困地区农村学生营养水平。。。�；；ぱ恿�。。。
（九）推进义务教育平衡开展。。。平衡开展是义务教育的战略性使命。。。建设健全义务教育平衡开展包管机制。。。推进义务教育学校标准化建设，，，平衡设置西席、、、装备、、、图书、、、校舍等资源。。。
切实缩小校际差别，，，着力解决择校问题。。。加速薄弱学校刷新，，，着力提高师资水平。。。实验县（区）域内西席、、、校长交流制度。。。实验优质通俗高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的步伐。。。义务教育阶段不得设置重点学�：椭氐惆�。。。在包管适龄儿童少年就近进入公办学校的条件下，，，开展民办教育，，，提供选择时机。。。
加速缩小城乡差别。。。建设城乡一体化义务教育开展机制，，，在财务拨款、、、学校建设、、、西席设置等方面向农村倾斜。。。率先在县（区）域内实现城乡平衡开展，，，逐步在更大规模内推进。。。
起劲缩小区域差别。。。加大对革命老区、、、民族地区、、、边疆地区、、、贫困地区义务教育的转移支付力度。。。勉励蓬勃地区支援欠蓬勃地区。。。
（十）减轻中小学生课业肩负。。。过重的课业肩负严重损害儿童少年身心康健。。。减轻学生课业肩负是全社会的配合责任，，，政府、、、学�！！�、、、家庭、、、社会必需配合起劲，，，标本兼治，，，综合治理。。。把减负落实到中小学教育全历程，，，增进学生生动生动学习、、、康健快乐开展。。。率先实现小学生减负。。。
各级政府要把减负作为教育事情的主要使命，，，统筹妄想，，，整体推进。。。调解课本内容，，，科学设计课程难度。。。刷新考试评价制度和学�？Ｉ蠛瞬椒�。。。规范办学行为，，，建设学生课业肩负监测和通告制度。。。不得以升学率对地区和学校举行排名，，，不得下达升学指标。。。规范种种社会补习机构和教辅市场。。。增强校外活动场合建设和治理，，，富厚学生课外及校外活动。。。
学校要把减负落实到教育教学各个环节，，，给学生留下相识社会、、、深入思索、、、下手实践、、、健身娱乐的时间。。。提高西席营业素质，，，刷新教学要领，，，增强课堂教学效果，，，镌汰作业量和考试次数。。。作育学生学习兴趣和喜欢。。。严酷执行课程方案，，，不得增添课时和提高难度。。。种种品级考试和竞赛效果不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。。。
充分验展家庭教育在儿童少年开展历程中的主要作用。。。家长要树立准确的教育看法，，，掌握科学的教育要领，，，尊重子女的康健情趣，，，作育子女的优异习惯，，，增强与学校的相同配合，，，配合减轻学生课业肩负。。。
第五章 高中阶段教育
（十一）加速普及高中阶段教育。。。高中阶段教育是学生个性形成、、、自主开展的要害时期，，，对提高国民素质和作育立异人才具有特殊意义。。。注重作育学生自主学习、、、自强自主和顺应社会的能力，，，战胜应试教育倾向。。。到2020年，，，普及高中阶段教育，，，知足初中结业生接受高中阶段教育需求。。。
凭证经济社会开展需要，，，合理确定通俗高中和中等职业学校招生比例，，，以后一个时期总体坚持通俗高中和中等职业学校招生规模概略相当。。。加大对中西部贫困地区高中阶段教育的扶持力度。。。
（十二）周全提高通俗高中学生综合素质。。。深入推进课程刷新，，，周全落实课程方案，，，包管学生周全完成国家划定的文理等各门课程的学习。。。创立条件开设富厚多彩的选修课，，，为学生提供更多选择，，，增进学生周全而有个性的开展。。。逐步消除买办额征象。。�；Ｆ鹁⒖寡芯啃匝�、、、社区服务和社会实践。。。建设科学的教育质量评价系统，，，周全实验高中学业水平考试和综合素质评价。。。建设学生开展指导制度，，，增强对学生的理想、、、心理、、、学业等多方面指导。。。
（十三）推动通俗高中多样化开展。。。增进办学体制多样化，，，扩大优质资源。。。推进作育模式多样化，，，知足差别潜质学生的开展需要。。。探索发明和作育立异人才的途径。。。勉励通俗高中办出特色。。。勉励有条件的通俗高中凭证需要适当增添职业教育的教学内容。。。探索综合高中开展模式。。。接纳多种方式，，，为在校生和未升学结业生提供职业教育。。。
第六章 职业教育
（十四）大力开展职业教育。。。开展职业教育是推动经济开展、、、增进就业、、、改善民生、、、解决“三农”问题的主要途径，，，是缓解劳动力供求结构矛盾的要害环节，，，必需摆在越发突出的位置。。。职业教育要面向人人、、、面向社会，，，着力作育学生的职业品德、、、职业手艺和就业创业能力。。。到2020年，，，形成顺应经济开展方式转变和工业结构调解要求、、、体现终身教育理念、、、中等和高等职业教育协调开展的现代职业教育系统，，，知足人民群众接受职业教育的需求，，，知足经济社会对高素质劳动者和手艺型人才的需要。。。
政府切实推行开展职业教育的职责。。。把职业教育纳入经济社会开展和工业开展妄想，，，促使职业教育规�！！�、、、专业设置与经济社会开展需求相顺应。。。统筹中等职业教育与高等职业教育开展。。。健全多渠道投入机制，，，加大职业教育投入。。。
把提高质量作为重点。。。以服务为宗旨，，，以就业为导向，，，推进教育教学刷新。。。实验工学连系、、、校企相助、、、顶岗实习的人才作育模式。。。坚持学校教育与职业培训并举，，，整日制与非整日制并重。。。制订职业学�；；景煅П曜�。。。增强“双师型”西席步队和实训基地建设，，，提升职业教育基础能力。。。建设健全手艺型人才到职业学校从教的制度。。。完善切合职业教育特点的西席资格标准和专业手艺职务（职称）评聘步伐。。。建设健全职业教育质量包管系统，，，吸收企业加入教育质量评估。。�？？怪耙凳忠站喝�。。。
（十五）调动行业企业的起劲性。。。建设健全政府主导、、、行业指导、、、企业加入的办学机制，，，制订增进校企相助办学规则，，，推进校企相助制度化。。。勉励行业组织、、、企业举行职业学校，，，勉励委托职业学校举行职工培训。。。制订优惠政策，，，勉励企业吸收学生实习实训和西席实践，，，勉励企业加大对职业教育的投入。。。
（十六）加速开展面向农村的职业教育。。。把增强职业教育作为服务社会主义新农村建设的主要内容。。。增强基础教育、、、职业教育和成人教育统筹，，，增进农科教连系。。。强化省、、、市（地）级政府开展农村职业教育的责任，，，扩大农村职业教育培训笼罩面，，，凭证需要办妥县级职教中心。。。强化职业教育资源的统筹协协调综合使用，，，推进城乡、、、区域相助，，，增强服务“三农”能力。。。增强涉农专业建设，，，加着述育顺应农业和农村开展需要的专业人才力度。。。支持各级种种学�；Ｆ鹁⒓尤胱饔形幕�、、、懂手艺、、、会谋划的新型农民，，，开展进城务工职员、、、农村劳动力转移培训。。。逐步实验农村新开展劳动力免费劳动准备制培训。。。
（十七）增强职业教育吸引力。。。完善职业教育支持政策。。。逐步实验中等职业教育免费制度，，，完善家庭经济难题学生资助政策。。。刷新招生和教学模式。。�；Ｆ鹁⑼平Юな楹椭耙底矢裰な椤八な椤敝贫�，，，推进职业学校专业课程内容和职业标准相衔接。。。完善就业准入制度，，，执行“先培训、、、后就业”、、、“先培训、、、后上岗”的划定。。。制订退役士兵接受职业教育培训的步伐。。。建设健全职业教育课程衔接系统。。。勉励结业生在职继续学习，，，完善职业学校结业生直接升学制度，，，拓宽结业生继续学习渠道。。。提高手艺型人才的社会职位和待遇。。。加大对有突出孝顺高手艺人才的宣传表扬力度，，，形成行行出状元的优异社会气氛。。。
第七章 高等教育
（十八）周全提高高等教育质量。。。高等教育承当着作育高级专门人才、、、开展科学手艺文化、、、增进社会主义现代化建设的重大使命。。。提高质量是高等教育开展的焦点使命，，，是建设高等教育强国的基本要求。。。到2020年，，，高等教育结构越发合理，，，特色越发鲜明，，，人才作育、、、科学研究和社会服务整体水平周全提升，，，建成一批国际着名、、、有特色、、、高水平的高等学校，，，若干所大学抵达或靠近天下一流大学水平，，，高等教育国际竞争力显著增强。。。
（十九）提高人才作育质量。。。牢靠确立人才作育在高校事情中的中心职位，，，着力作育信心执著、、、品行优良、、、知识富厚、、、本事过硬的高素质专门人才和拔尖立异人才。。。加大教学投入。。。把教学作为西席审核的主要内容，，，把教授为低年级学生授课作为主要制度。。。增强实验室、、、校内外实习基地、、、课程课本等基本建设。。。深化教学刷新。。。推进和完善学分制，，，实验弹性学制，，，增进文理融会。。。支持学生加入科学研究，，，强化实践教学环节。。。增强就业创业教育和就业指导服务。。。建设高校与科研院所、、、行业、、、企业联合作育人才的新机制。。。周全实验“高等学校本科教学质量与教学刷新工程”。。。严酷教学治理。。。健全教学质量包管系统，，，刷新高校教学评估。。。充分调动学生学习起劲性和自动性，，，激励学生受苦学习，，，增强诚信意识，，，养成良勤学风。。。
大力推进研究生作育机制刷新。。。建设以科学与工程手艺研究为主导的导师责任制和导师项目资助制，，，推行产学研联合作育研究生的“双导师制”。。。实验“研究生教育立异妄想”。。。增强治理，，，一直提高研究生特殊是博士生作育质量。。。
（二十）提升科学研究水平。。。充分验展高校在国家立异系统中的主要作用，，，勉励高校在知识立异、、、手艺立异、、、国防科技立异和区域立异中作出孝顺。。。大力开展自然科学、、、手艺科学、、、哲学社会科学研究。。。坚持服务国家目的与勉励自由探索相连系，，，增强基础研究；；以重大现实问题为主攻偏向，，，增强应用研究。。。增进高�！！�、、、科研院所、、、企业科技教育资源共享，，，推动高校立异组织模式，，，培育跨学科、、、跨领域的科研与教学相连系的团队。。。增进科研与教学互动、、、与立异人才作育相连系。。。充分验展研究生在科学研究中的作用。。。增强高校重点科研立异基地与科技立异平台建设。。。完善以立异和质量为导向的科研评价机制。。�；Ｆ鹁⒓尤肼砜怂贾饕謇砺垩芯亢徒ㄉ韫こ�。。。深入实验“高等学校哲学社会科学昌盛妄想”。。。
（二十一）增强社会服务能力。。。高校要牢靠树立自动为社会服务的意识，，，全方位开展服务。。。推进产学研用连系，，，加速科技效果转化，，，规范校办工业开展。。。为社会成员提供继续教育服务。。�？？箍蒲占笆虑�，，，提高公众科学素质和人文素质。。�；Ｆ鹁⑼平幕霾�，，，弘扬优异古板文化，，，开展先进文化。。�；Ｆ鹁⒓尤刖鲆樽裳�，，，自动开展前瞻性、、、对策性研究，，，充分验展智囊团、、、头脑库作用。。。勉励师生开展自愿服务。。。
（二十二）优化结构办出特色。。。顺应国家和区域经济社会开展需要，，，建设动态调解机制，，，一直优化高等教育结构。。。优化学科专业、、、类型、、、条理结构，，，增进多学科交织和融合。。。重点扩大应用型、、、复合型、、、手艺型人才作育规模。。。加速开展专业学位研究生教育。。。优化区域结构结构。。。设立支持地方高等教育专项资金，，，实验中西部高等教育振兴妄想。。。新增招生妄想向中西部高等教育资源欠缺地区倾斜，，，扩大东部高校在中西部地区招生规模，，，加大东部高校对西部高校对口支援力度。。。勉励东部地区高等教育率先开展。。。建设完善军民连系、、、寓军于民的军队人才作育系统。。。
增进高校办出特色。。。建设高校分类系统，，，实验分类治理。。。施展政策指导和资源设置的作用，，，指导高�：侠矶ㄎ�，，，战胜同质化倾向，，，形成各自的办学理念和气概，，，在差别条理、、、差别领域办出特色，，，争创一流。。。
加速建设一流大学和一流学科。。。以重点学科建设为基础，，，继续实验“985工程”和优势学科立异平台建设，，，继续实验“211工程”和启动特色重点学科项目。。。刷新治理模式，，，引入竞争机制，，，实验绩效评估，，，举行动态治理。。。勉励学校优势学科面向天下，，，支持加入和设立国际学术相助组织、、、国际科学妄想，，，支持与境外高水平教育、、、科研机构建设联合研发基地。。。加速建设天下一流大学和高水平大学的步伐，，，作育一批拔尖立异人才，，，形成一批天下一流学科，，，爆发一批国际领先的原创性效果，，，为提升我国综合国力孝顺实力。。。
第八章 继续教育
（二十三）加速开展继续教育。。。继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，，，特殊是成人教育活动，，，是终身学习系统的主要组成部分。。。更新继续教育看法，，，加大投入力度，，，以增强人力资源能力建设为焦点，，，大力开展非学历继续教育，，，稳步开展学历继续教育。。。重视晚年教育。。。提倡全民阅读。。。普遍开展城乡社区教育，，，加速种种学习型组织建设，，，基本形成全民学习、、、终身学习的学习型社会。。。
（二十四）建设健全继续教育体制机制。。。政府成立跨部分继续教育协调机构，，，统筹指导继续教育开展。。。将继续教育纳入区域、、、行业总体开展妄想。。。行业主管部分或协会认真制订行业继续教育妄想和组织实验步伐。。。加速继续教育法制建设。。。健全继续教育激励机制，，，推进继续教育与事情审核、、、岗位聘用（聘用）、、、职务（职称）评聘、、、职业注册等人事治理制度的衔接。。。勉励个人多种形式接受继续教育，，，支持用人单位为从业职员接受继续教育提供条件。。。增强继续教育羁系和评估。。。
（二十五）构建无邪开放的终身教育系统。。。开展和规范教育培训服务，，，统筹扩大继续教育资源。。。勉励学�！！�、、、科研院所、、、企业等相关组织开展继续教育。。。增强城乡社区教育机构和网络建设，，，开发社区教育资源。。。大力开展现代远程教育，，，建设以卫星、、、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，，，为学习者提供利便、、、无邪、、、个性化的学习条件。。。
搭建终身学习“立交桥”。。。增进各级种种教育纵向衔接、、、横向相同，，，提供多次选择时机，，，知足个人多样化的学习和开展需要。。。健全宽进严出的学习制度，，，办妥开放大学，，，刷新和完善高等教育自学考试制度。。。建设继续教育学分积累与转换制度，，，实现差别类型学习效果的互认和衔接。。。
第九章 民族教育
（二十六）重视和支持民族教育事业。。。加速民族教育事业开展，，，关于推动少数民族和民族地区经济社会开展，，，增进各民族配合团结奋斗、、、配合昌盛开展，，，具有重大而深远的意义。。。要增强对民族教育事情的向导，，，周全贯彻党的民族政策，，，切实解决少数民族和民族地区教育事业开展面临的特殊难题和突出问题。。。
在各级种种学校普遍开展民族团结教育。。。推动党的民族理论和民族政策、、、国家执律例则进课本、、、进课堂、、、进头脑，，，指导宽巨匠生牢靠树立马克思主义祖国观、、、民族观、、、宗教观，，，一直夯实各民族大团结的基础，，，增强中华民族自豪感和凝聚力。。。
（二十七）周全提高少数民族和民族地区教育开展水平。。。公共教育资源要向民族地区倾斜。。。中央和地方政府要进一步加大对民族教育支持力度。。。
增进民族地区各级种种教育协调开展。。。牢靠民族地区义务教育普及效果，，，确保适龄儿童少年依法接受义务教育，，，周全提高普及水平，，，周全提高教育教学质量。。。支持领土县和民族自治地方贫困县义务教育学校标准化建设，，，增强民族地区投止制学校建设。。。加速民族地区高中阶段教育开展。。。支持教育基础薄弱地区改扩建、、、新建一批高中阶段学校。。。大力开展民族地区职业教育。。。加大对民族地区中等职业教育的支持力度。。�；Ｆ鹁⒖姑褡宓厍叩冉逃�。。。支持民族院校增强学科和人才步队建设，，，提高办学质量和治理水平。。。进一步办妥高校民族预科班。。。加大对生齿较少民族教育事业的扶持力度。。。
大力推进双语教学。。。周全开设汉语文课程，，，周全推广国家通用语言文字。。。尊重和包管少数民族使用本民族语言文字接受教育的权力。。。周全增强学前双语教育。。。国家对双语教学的师资作育培训、、、教学研究、、、课本开发和出书给予支持。。。
增强教育对口支援。。。认真组织落实内地省市对民族地区教育支援事情。。。充分使用内地优质教育资源，，，探索多种形式，，，吸引更多民族地区少数民族学生到内地接受教育。。。办妥面向民族地区的职业学校。。。加大对民族地区师资作育培训力度，，，提高西席的政治素质和营业素质。。。国家制订优惠政策，，，勉励支持高等学校结业生到民族地区下层任教。。。支持民族地区开展现代远程教育，，，扩大优质教育资源笼罩面。。。
第十章 特殊教育
（二十八）体贴和支持特殊教育。。。特殊教育是增进残疾人周全开展、、、资助残疾人更好地融入社会的基本途径。。。各级政府要加速开展特殊教育，，，把特殊教育事业纳入外地经济社会开展妄想，，，列入议事日程。。。全社会要体贴支持特殊教育。。。
提高残疾学生的综合素质。。。注重潜能开发和缺陷赔偿，，，作育残疾学生起劲面临人生、、、周全融入社会的意识和自尊、、、自信、、、自主、、、自强的精神。。。增强残疾学生职业手艺和就业能力作育。。。
（二十九）完善特殊教育系统。。。到2020年，，，基本实现市（地）和30万生齿以上、、、残疾儿童少年较多的县（市）都有一所特殊教育学校。。。各级种种学校要起劲创立条件吸收残疾人入学，，，一直扩大随班就读和通俗学校特教班规模。。。周全提高残疾儿童少年义务教育普及水平，，，加速开展残疾人高中阶段教育，，，大力推进残疾人职业教育，，，重视开展残疾人高等教育。。。因地制宜开展残疾儿童学前教育。。。
（三十）健全特殊教育包管机制。。。国家制订特殊教育学�；；景煅П曜�，，，地方政府制订学生人均公用经费标准。。。加大对特殊教育的投入力度。。。勉励和支持吸收残疾学生的通俗学校为残疾学生创立学习生涯条件。。。增强特殊教育师资步队建设，，，接纳步伐落实特殊教育西席待遇。。。在优异西席表扬中提高特殊教育西席比例。。。加大对家庭经济难题残疾学生的资助力度。。。逐步实验残疾学生高中阶段免费教育。。。
第三部分 体制刷新
第十一章 人才作育体制刷新
（三十一）更新人才作育看法。。。深化教育体制刷新，，，要害是更新教育看法，，，焦点是刷新人才作育体制，，，目的是提高人才作育水平。。。树立周全开展看法，，，起劲作育德智体美周全开展的高素质人才。。。树立人人成才看法，，，面向全体学生，，，增进学生开展成才。。。树立多样化人才看法，，，尊重个人选择，，，勉励个性开展，，，不拘一格作育人才。。。树立终身学习看法，，，为持续开展涤讪基础。。。树立系统作育看法，，，推进小学、、、中学、、、大学有机衔接，，，教学、、、科研、、、实践细密连系，，，学�！！�、、、家庭、、、社会亲近配合，，，增强学校之间、、、校企之间、、、学校与科研机构之间相助以及中外相助等多种联合作育方式，，，形成系统开放、、、机制无邪、、、渠道互通、、、选择多样的人才作育体制。。。
（三十二）立异人才作育模式。。。顺应国家和社会开展需要，，，遵照教育纪律和人才开展纪律，，，深化教育教学刷新，，，立异教育教学要领，，，探索多种作育方式，，，形成种种人才辈出、、、拔尖立异人才一直涌现的时势。。。
注重学思连系。。。提倡启发式、、、探讨式、、、讨论式、、、加入式教学，，，资助学生学会学习。。。引发学生的好奇心，，，作育学生的兴趣喜欢，，，营造自力思索、、、自由探索、、、勇于立异的优异情形。。。顺应经济社会开展和科技前进的要求，，，推进课程刷新，，，增强课本建设，，，建设健全课实质量羁系制度。。。深入研究、、、确定差别教育阶段学生必需掌握的焦点内容，，，形成教学内容更新机制。。。充分验展现代信息手艺作用，，，增进优质教学资源共享。。。
注重知行统一。。。坚持教育教学与生产劳动、、、社会实践相连系。。�？？⑹导纬毯突疃纬�，，，增强学生科学实验、、、生产实习和手艺实训的效果。。。充分使用社会教育资源，，，开展种种课外及校外活动。。。增强中小学校外活动场合建设。。。增强学生社团组织指导，，，勉励学生起劲加入自愿服务和公益事业。。。
注重因材施教。。。关注学生差别特点和个性差别，，，开展每一个学生的优势潜能。。。推进分层教学、、、走班制、、、学分制、、、导师制等教学治理制度刷新。。。建设学习难题学生的资助机制。。。刷新优异学生作育方式，，，在跳级、、、转学、、、转换专业以及选修更高学段课程等方面给予支持和指导。。。健全公开、、、一律、、、竞争、、、择优的选拔方式，，，刷新中学生升学推荐步伐，，，立异研究生作育要领。。。探索高中阶段、、、高等学校拔尖学生作育模式。。。
（三十三）刷新教育质量评价和人才评价制度。。。刷新教育教学评价。。。凭证作育目的和人才理念，，，建设科学、、、多样的评价标准。。�？？褂烧�、、、学�！！�、、、家长及社会各方面加入的教育质量评价活动。。。做勤学生开展纪录，，，完善综合素质评价。。。探索增进学生开展的多种评价方式，，，激励学生乐观向上、、、自主自主、、、起劲成才。。。
刷新人才评价及选用制度，，，为人才作育创立优异情形。。。树立科学人才观，，，建设以岗位职责为基础，，，以品行、、、能力和业绩为导向的科学化、、、社会化人才评价发明机制。。。强化人才选拔使用中对实践能力的考察，，，战胜社会用人纯粹追修业历的倾向。。。
第十二章 考试招生制度刷新
（三十四）推进考试招生制度刷新。。。以考试招生制度刷新为突破口，，，战胜一考定终身的误差，，，推进素质教育实验和立异人才作育。。。凭证有利于科学选拔人才、、、增进学生康健开展、、、维护社会公正的原则，，，探索招生与考试相对疏散的步伐，，，政府宏观治理，，，专业机构组织实验，，，学校依法自主招生，，，学生多次选择，，，逐步形因素类考试、、、综合评价、、、多元录取的考试招生制度。。。增强考试治理，，，完善专业考试机构功效，，，提高服务能力和水平。。。成立国家教育考试指导委员会，，，研究制订考试刷新方案，，，指导考试刷新试点。。。
（三十五）完善中等学�？？际哉猩贫�。。。完善初中就近免试入学的详细步伐。。。完善学业水平考试和综合素质评价，，，为高中阶段学校招生录取提供越发科学的依据。。。刷新高中阶段学�？？际哉猩绞�，，，施展优质通俗高中和优质中等职业学校招生名额合理分配的导向作用。。。规范优异特永生录取程序与步伐。。。中等职业学校实验自主招生或注册入学。。。
（三十六）完善高等学�？？际哉猩贫�。。。深化考试内容和形式刷新，，，着重考察综合素质和能力。。。以高等学校人才选拔要求和国家课程标准为依据，，，完善国家考试科目试题库，，，包管国家考试的科学性、、、导向性和规范性。。。探索有的科目一年多次考试的步伐，，，探索实验社会化考试。。。
逐步实验高等学校分类入学考试。。。通俗高等学校本科入学考试由天下统一组织；；高等职业教育入学考试由各省、、、自治区、、、直辖市组织。。。成人高等教育招生步伐由各省、、、自治区、、、直辖市确定。。。深入推进研究生入学考试制度刷新，，，增强立异能力考察，，，施展和规范导师在选拔录取中的作用。。。
完善高等学校招生名额分配方式和招生录取步伐，，，建设健全有利于增进入学时机公正、、、有利于优异人才选拔的多元录取机制。。。通俗高等学校本科招生以统一入学考试为基本方式，，，连系学业水平考试和综合素质评价，，，择优录取。。。对专长显著、、、切合学校作育要求的，，，依据面试或者测试效果自主录�。。�；；高中阶段周全开展、、、体现优异的，，，推荐录�。。�；；切合条件、、、自愿到国家需要的行业、、、地区就业的，，，签署协议实验定向录�。。�；；对在实践岗位上作出突出孝顺或具有特殊才华的人才，，，建设专门程序，，，破格录取。。。
（三十七）增强信息公开和社会监视。。。完善考试招生信息宣布制度，，，实现信息公开透明，，，包管考生权益，，，增强政府和社会监视。。。公开高等学校招生名额分配原则和步伐，，，公开招生章程和政策、、、招生程序和效果，，，公开自主招生步伐、、、程序和效果。。。增强考试招生规则建设，，，规范学校招生录取程序，，，整理并规范升学加分政策。。。强化考试清静责任，，，增强诚信制度建设，，，坚决提防和严肃查处考试招生舞弊行为。。。
第十三章 建设现代学校制度
（三十八）推进政校脱离、、、管办疏散。。。顺应中国国情和时代要求，，，建设依法办学、、、自主治理、、、民主监视、、、社会加入的现代学校制度，，，构建政府、、、学�！！�、、、社会之间新型关系。。。顺应国家行政治理体制刷新要求，，，明确政府治理权限和职责，，，明确各级种种学校办学权力和责任。。。探索顺应差别类型教育和人才开展的学校治理体制与办学模式，，，阻止千校一面。。。完善学校目的治理和绩效治理机制。。。健全校务公开制度，，，接受师生员工和社会的监视。。。随着国家事业单位分类刷新推进，，，探索建设切合学校特点的治理制度和配套政策，，，战胜行政化倾向，，，作废现实保存的行政级别和行政化治理模式。。。
（三十九）落实和扩大学校办学自主权。。。政府及其部分要树立服务意识，，，刷新治理方式，，，完善羁系机制，，，镌汰和规范对学校的行政审批事项，，，依法包管学校充分验使办学自主权和承当响应责任。。。高等学校凭证国家执律例则和宏观政策，，，自主开展教学活动、、、科学研究、、、手艺开发和社会服务，，，自主设置和调解学科、、、专业，，，自主制订学校妄想并组织实验，，，自主设置教学、、、科研、、、行政治理机构，，，自主确定内部收入分配，，，自主治理和使用人才，，，自主治理和使用学校工业和经费。。。扩大通俗高中及中等职业学校在办学模式、、、育人方式、、、资源设置、、、人事治理、、、相助办学、、、社区服务等方面的自主权。。。
（四十）完善中国特色现代大学制度。。。完善治理结构。。。公办高等学校要坚持和完善党委向导下的校长认真制。。。健全议事规则与决议程序，，，依法落实党委、、、校长职权。。。完善大学校长选拔任用步伐。。。充分验展学术委员会在学科建设、、、学术评价、、、学术开展中的主要作用。。。探索教授治学的有用途径，，，充分验展教授在教学、、、学术研究和学校治理中的作用。。。增强教职工代表大会、、、学生代表大会建设，，，施展群众整体的作用。。。
增强章程建设。。。种种高校应依法制订章程，，，遵照章程划定治理学校。。。尊重学术自由，，，营造宽松的学术情形。。。周全实验聘用制度和岗位治理制度。。。确立科学的审核评价和激励机制。。。
扩大社会相助。。。探索建设高等学校理事会或董事会，，，健全社会支持和监视学校开展的长效机制。。。探索高等学校与行业、、、企业亲近相助共建的模式，，，推进高等学校与科研院所、、、社会整体的资源共享，，，形成协调相助的有用机制，，，提高服务经济建设和社会开展的能力。。。推进高�：笄谏缁峄⑿�。。。
推进专业评价。。。勉励专门机构和社会中介机构对高等学校学科、、、专业、、、课程等水平和质量举行评估。。。建设科学、、、规范的评估制度。。。探索与国际高水平教育评价机构相助，，，形成中国特色学校评价模式。。。建设高等学校质量年度报告宣布制度。。。
（四十一）完善中小学学校治理制度。。。完善通俗中小学和中等职业学校校长认真制。。。完善校长任职条件和任用步伐。。。实验校务聚会等治理制度，，，建设健全教职工代表大会制度，，，一直完善科学民主决议机制。。。扩大中等职业学校专业设置自主权。。。建设中小学家长委员会。。。指导社区和有关专业人士加入学校治理和监视。。。施展企业加入中等职业学校开展的作用。。。建设中等职业学校与行业、、、企业相助机制。。。
第十四章 办学体制刷新
（四十二）深化办学体制刷新。。。坚持教育公益性原则，，，健全政府主导、、、社会加入、、、办学主体多元、、、办学形式多样、、、充满生气活力的办学体制，，，形成以政府办学为主体、、、全社会起劲加入、、、公办教育和民办教育配合开展的名堂。。。调动全社会加入的起劲性，，，进一步引发教育活力，，，知足人民群众多条理、、、多样化的教育需求。。。
深化公办学校办学体制刷新，，，起劲勉励行业、、、企业等社会实力加入公办学校办学，，，扶持薄弱学校开展，，，扩大优质教育资源，，，增强办学活力，，，提高办学效益。。。各地可从现实出发，，，开展公办学校联合办学、、、委托治理等试验，，，探索多种形式，，，提高办学水平。。。
刷新非义务教育公共服务提供方式，，，完善优惠政策，，，勉励公正竞争，，，指导社会资金以多种方式进入教育领域。。。
（四十三）大力支持民办教育。。。民办教育是教育事业开展的主要增添点和增进教育刷新的主要实力。。。各级政府要把开展民办教育作为主要事情职责，，，勉励出资、、、捐资办学，，，增进社会实力以自力举行、、、配合举行等多种形式兴办教育。。。完善自力学院治理和运行机制。。。支持民办学校立异体制机制和育人模式，，，提高质量，，，办出特色，，，办妥一批高水平民办学校。。。
依法落实民办学�！！�、、、学生、、、西席与公办学�！！�、、、学生、、、西席一律的执法职位，，，包管民办学校办学自主权。。。整理并纠正对民办学校的种种歧视政策。。。制订完善增进民办教育开展的优惠政策。。。对具备学士、、、硕士和博士学位授予单位条件的民办学校，，，按划定程序予以审批。。。建设完善民办学校西席社会包管制度。。。
健全公共财务对民办教育的扶持政策。。。政府委托民办学校承当有关教育和培训使命，，，拨付响应教育经费。。。县级以上人民政府可以凭证本行政区域的详细情形设立专项资金，，，用于资助民办学校。。。国家对开展民办教育作出突出孝顺的组织、、、学�：透鋈烁杞崩捅硌�。。。
（四十四）依法治理民办教育。。。教育行政部分要切实增强民办教育的统筹、、、妄想和治理事情。。�；Ｆ鹁⑻剿饔院头怯悦癜煅７掷嘀卫�。。。规范民办学校法人挂号。。。完善民办学校法人治理结构。。。民办学校依法设立理事会或董事会，，，包管校长依法行使职权，，，逐步推进监事制度。。�；Ｆ鹁⑹┱姑癜煅５匙橹淖饔�。。。完善民办高等学校督导专员制度。。。落实民办学校教职工加入民主治理、、、民主监视的权力。。。依法明确民办学校变换、、、退出机制。。。切实落实民办学校法人工业权。。。依法建设民办学校财务、、、会计和资产治理制度。。。任何组织和个人不得侵占学校资产、、、抽逃资金或者挪用办学经费。。。建设民办学校办学风险提防机制和信息公开制度。。。扩大社会加入民办学校的治理与监视。。。增强对民办教育的评估。。。
第十五章 治理体制刷新
（四十五）健全统筹有力、、、权责明确的教育治理体制。。。以转变政府职能和简政放权为重点，，，深化教育治理体制刷新，，，提高公共教育服务水平。。。明确各级政府责任，，，规范学校办学行为，，，增进管办评疏散，，，形成政事脱离、、、权责明确、、、统筹协调、、、规范有序的教育治理体制。。。中央政府统一直导和治理国家教育事业，，，制订开展妄想、、、目的政策和基本标准，，，优化学科专业、、、类型、、、条理结构和区域结构。。。整体安排教育刷新试验，，，统筹区域协调开展。。。地方政府认真落实国家目的政策，，，开展教育刷新试验，，，凭证职责分工认真区域内教育刷新、、、开展和稳固。。。
（四十六）增强省级政府教育统筹。。。进一步加大省级政府对区域内各级种种教育的统筹。。。统筹治理义务教育，，，推进城乡义务教育平衡开展，，，依法落实开展义务教育的财务责任。。。增进通俗高中和中等职业学�：侠砺�，，，加速普及高中阶段教育，，，重点扶持难题地区高中阶段教育开展。。。增进省域内职业教育协调开展和资源共享，，，支持行业、、、企业开展职业教育。。。完善以省级政府为主治理高等教育的体制，，，合理设置和调解高等学校及学科、、、专业结构，，，提高治理水平和办学质量。。。依法审批设立实验专科学历教育的高等学校，，，审批省级政府治理本科院校学士学位授予单位和已确定为硕士学位授予单位的学位授予点。。。完善省对省以下财务转移支付体制，，，加大对经济欠蓬勃地区的支持力度。。。凭证国家标准，，，连系外地现实，，，合理确定各级种种学校办学条件、、、西席体例等实验标准。。。统筹推进教育综合刷新，，，增进教育区域协作，，，提高教育服务经济社会开展的水平。。。支持和催促市（地）、、、县级政府推行职责，，，开展治理好外地种种教育。。。
（四十七）转变政府教育治理职能。。。各级政府要切实推行统筹妄想、、、政策指导、、、监视治理和提供公共教育服务的职责，，，建设健全公共教育服务系统，，，逐步实现基本公共教育服务均等化，，，维护教育公正和教育秩序。。。改变直接治理学校的简单方式，，，综合应用立法、、、拨款、、、妄想、、、信息服务、、、政策指导和须要的行政步伐，，，镌汰不须要的行政干预。。。
提高政府决议的科学性和治理的有用性。。。规范决议程序，，，重大教育政策出台前要公开讨论，，，充分听取群众意见。。。成立教育咨询委员会，，，为教育刷新和开展提供咨询论证，，，提高重大教育决议的科学性。。。建设和完善国家教育基本标准。。。整合国家教育质量监测评估机构及资源，，，完善监测评估系统，，，按期宣布监测评估报告。。。增强教育监视检查，，，完善教育问责机制。。。
培育专业教育服务机构。。。完善教育中介组织的准入、、、资助、、、羁系和行业自律制度。。�；Ｆ鹁⑹┱剐幸敌�、、、专业学会、、、基金会等种种社会组织在教育公共治理中的作用。。。
第十六章 扩大教育开放
（四十八）增强国际交流与相助。。。坚持以开放促刷新、、、促开展。。�？？苟嗵趵�、、、宽领域的教育交流与相助，，，提高我国教育国际化水平。。。借鉴国际上先进的教育理念和教育履历，，，增进我国教育刷新开展，，，提升我国教育的国际职位、、、影响力和竞争力。。。顺应国家经济社会对外开放的要求，，，作育大批具有国际视野、、、通晓国际规则、、、能够加入国际事务和国际竞争的国际化人才。。。
（四十九）引进优质教育资源。。。吸引境外着名学�！！�、、、教育和科研机构以及企业，，，相助设立教育教学、、、实训、、、研究机构或项目。。。勉励各级种种学�？？苟嘀中问降墓式涣饔胂嘀�，，，办妥若干所树模性中外相助学�：鸵慌型庀嘀煅钅�。。。探索多种方式使用外洋优质教育资源。。。
吸引更多天下一流的专家学者来华从事教学、、、科研和治理事情，，，有妄想地引进外洋高端人才和学术团队。。。引进境外优异课本，，，提高高等学校聘用外籍西席的比例。。。吸引外洋优异留学职员回国服务。。。
（五十）提高交流相助水平。。。扩大政府间学历学位互认。。。支持中外大学间的西席互派、、、学生交流、、、学分互认和学位互授联授。。。增强与外洋高水平大学相助，，，建设教学科研相助平台，，，联合推进高水平基础研究和高手艺研究。。。增强中小学、、、职业学校对外交流与相助。。。增强国际明确教育，，，推动跨文化交流，，，增进学生对差别国家、、、差别文化的熟悉和明确。。。
推动我国高水平教育机构外洋办学，，，增强教育国际交流，，，普遍开展国际相助和教育服务。。。支持国际汉语教育。。。提高孔子学院办学质量和水平。。。加大教育国际援助力度，，，为开展中国家作育培训专门人才。。。拓宽渠道和领域，，，建设高等学校结业生外洋自愿者服务机制。。。
立异和完善公派出国留学机制，，，在天下公开选拔优异学生进入外洋高水平大学和研究机构学习。。。增强对自费出国留学的政策指导，，，加大对优异自费留学生资助和奖励力度。。。坚持“支持留学、、、勉励回国、、、往复自由”的目的，，，提高对留学职员的服务和治理水平。。。
进一步扩大外国留学生规模。。。增添中国政府奖学金数目，，，重点资助开展中国家学生，，，优化来华留学职员结构。。。实验来华留学准备教育，，，增添高等学校外语授课的学科专业，，，一直提高来华留学教育质量。。。
增强与联合国教科文组织等国际组织的相助，，，起劲加入双边、、、多边和全球性、、、区域性教育相助。。�；Ｆ鹁⒓尤牒屯贫首橹逃�、、、规则、、、标准的研究和制订。。。搭建高条理国际教育交流相助与政策对话平台，，，增强教育研究领域和教育立异实践活动的国际交流与相助。。。
增强内地与港澳台地区的教育交流与相助。。。扩展交流内容，，，立异相助模式，，，增进教育事业配合开展。。。
第四部分 包管步伐
第十七章 增强西席步队建设
（五十一）建设高素质西席步队。。。教育大计，，，西席为本。。。有好的西席，，，才有好的教育。。。提高西席职位，，，维护西席权益，，，改善西席待遇，，，使西席成为受人尊重的职业。。。严酷西席资质，，，提升西席素质，，，起劲作育一支师德高尚、、、营业精湛、、、结构合理、、、充满活力的高素质专业化西席步队。。。
（五十二）增强师德建设。。。增强西席职业理想和职业品德教育，，，增强宽大西席教书育人的责任感和使命感。。。西席要关爱学生，，，严谨笃学，，，恬淡名利，，，自尊自律，，，以人格魅力和学识魅力教育熏染学生，，，做学生康健开展的指导者和引路人。。。将师德体现作为西席审核、、、聘用（聘用）和评价的主要内容。。。接纳综合步伐，，，建设长效机制，，，形成良勤学术品德和学术民俗，，，战胜学术浮躁，，，查处学术不端行为。。。
（五十三）提高西席营业水平。。。完善作育培训系统，，，做好作育培训妄想，，，优化步队结构，，，提高西席专业水平和教学能力。。。通过研修培训、、、学术交流、、、项目资助等方式，，，作育教育教学主干、、、“双师型”西席、、、学术带动人和校长，，，作育一批教学名师和学科领武士才。。。
以农村西席为重点，，，提高中小学西席步队整体素质。。。立异农村西席增补机制，，，完善制度政策，，，吸引更多优异人才从教。。�；Ｆ鹁⑼平Ψ渡夥呀逃�，，，实验农村义务教育学校西席特设岗位妄想，，，完善代偿机制，，，勉励高校结业生到艰辛边远地区当西席。。。完善西席培训制度，，，将西席培训经费列入政府预算，，，对西席实验每五年一周期的全员培训。。。加大民族地区双语西席作育培训力度。。。增强校长培训，，，重视向导员和班主任培训。。。增强西席教育，，，构建以师范院校为主体、、、综合大学加入、、、开放无邪的西席教育系统。。。深化西席教育刷新，，，立异作育模式，，，增强实习实践环节，，，强化师德修养和教学能力训练，，，提高西席作育质量。。。
以“双师型”西席为重点，，，增强职业院校西席步队建设。。。加大职业院校西席作育培训力度。。。依托相关高等学�：痛笾行推笠�，，，共建“双师型”西席作育培训基地。。。完善西席按期到企业实践制度。。。完善相关人事制度，，，聘用（聘用）具有实践履历的专业手艺职员和高手艺人才担当专兼职西席，，，提高持有专业手艺资格证书和职业资格证书西席比例。。。
以中青年西席和立异团队为重点，，，建设高素质的高校西席步队。。。大力提高高校西席教学水平、、、科研立异和社会服务能力。。。增进跨学科、、、跨单位相助，，，形成高水平教学和科研立异团队。。。立异人事治理和薪酬分配方式，，，指导西席潜心教学科研，，，勉励中青年优异西席脱颖而出。。。实验外洋高条理人才引进妄想、、、“长江学者奖励妄想”和“国家优异青年科学基金”等人才项目，，，为高校集聚具有国际影响的学科领武士才。。。
（五十四）提高西席职位待遇。。。一直改善西席的事情、、、学习和生涯条件，，，吸引优异人才恒久从教、、、终身从教。。。依法包管西席平均人为水平不低于或者高于国家公务员的平均人为水平，，，并逐步提高。。。落实西席绩效人为。。。对恒久在农村下层和艰辛边远地区事情的西席，，，在人为、、、职务（职称）等方面实验倾斜政策，，，完善津贴津贴标准。。。建设农村艰辛边远地区学校西席周转宿舍。。。研究制订优惠政策，，，改善西席事情和生涯条件。。。体贴西席身心康健。。。落实和完善西席医疗养老等社会包管政策。。。国家对在农村地区恒久从教、、、孝顺突出的西席给予奖励。。。
（五十五）健全西席治理制度。。。完善并严酷实验西席准入制度，，，严把西席入口关。。。国家制订西席资格标准，，，提高西席任职学历标准和品行要求。。。建设西席资格证书按期挂号制度。。。省级教育行政部分统一组织中小学西席资格考试和资格认定，，，县级教育行政部分按划定推行中小学西席的招聘用命、、、职务（职称）评聘、、、作育培训和审核等治理职能。。。
逐步实验城乡统一的中小学体例标准，，，对农村边远地区实验倾斜政策。。。制订幼儿园西席配备标准。。。建设统一的中小学西席职务（职称）系列，，，在中小学设置正高级西席职务（职称）。。。探索在职业学校设置正高级西席职务（职称）。。。制订高等学校体例标准。。。增强学校岗位治理，，，立异聘用方式，，，规范用人行为，，，完善激励机制，，，引发西席起劲性和创立性。。。建设健全义务教育学校西席和校长流念头制。。。城镇中小学西席在评聘高级职务（职称）时，，，原则上要有一年以上在农村学�；；虮∪跹Ｈ谓搪睦�。。。增强西席治理，，，完善西席退出机制。。。制订校长任职资格标准，，，增进校长专业化，，，提高校长治理水平。。。推行校长职级制。。。
创立有利条件，，，勉励西席和校长在实践中大胆探索，，，立异教育头脑、、、教育模式和教育要领，，，形成教学特色和办学气概，，，作育一批教育家，，，提倡教育家办学。。。大力表扬和宣传模范西席的先进事迹。。。国家对作出突出孝顺的西席和教育事情者设立声誉称呼。。。
第十八章 包管经费投入
（五十六）加大教育投入。。。教育投入是支持国家久远开展的基础性、、、战略性投资，，，是教育事业的物质基础，，，是公共财务的主要职能。。。要健全以政府投入为主、、、多渠道筹集教育经费的体制，，，大幅度增添教育投入。。。
各级政府要优化财务支出结构，，，统筹各项收入，，，把教育作为财务支出重点领域予以优先包管。。。严酷凭证教育执律例则划定，，，年头预算和预算执行中的超收收入分配都要体现法定增添要求，，，包管教育财务拨款增添显着高于财务经常性收入增添，，，并使按在校学生人数平均的教育用度逐步增添，，，包管西席人为和学生人均公用经费逐步增添。。。按增值税、、、营业税、、、消耗税的3％足额征收教育费附加，，，专项用于教育事业。。。提高国家财务性教育经费支出占海内生产总值比例，，，2012年抵达4％。。。
社会投入是教育投入的主要组成部分。。。充分调动全社会办教育起劲性，，，扩大社会资源进入教育途径，，，多渠道增添教育投入。。。完善财务、、、税收、、、金融和土地等优惠政策，，，勉励和指导社会实力捐资、、、出资办学。。。完善非义务教育作育成天职�；；�，，，凭证经济开展状态、、、作育本钱和群众接受能力，，，调解学费标准。。。完善捐赠教育激励机制，，，落实个人教育公益性捐赠支出在所得税税前扣除划定。。。
（五十七）完善投入机制。。。进一步明确各级政府提供公共教育服务职责，，，完善各级教育经费投入机制，，，包管学校办学经费的稳固泉源和增添。。。各地凭证国家办学条件基本标准和教育教学基本需要，，，制订并逐步提高区域内各级学校学生人均经费基本标准和学生人均财务拨款基本标准。。。
义务教育周全纳入财务包管规模，，，实验国务院和地方各级人民政府凭证职责配合肩负，，，省、、、自治区、、、直辖市人民政府认真统筹落实的投入体制。。。进一步完善中央财务和地方财务分项目、、、按比例分管的农村义务教育经费包管机制，，，提高包管水平。。。尽快化解农村义务教育学校债务。。。
非义务教育实验以政府投入为主、、、受教育者合理分�！！�、、、其他多种渠道筹措经费的投入机制。。。学前教育建设政府投入、、、社会举行者投入、、、家庭合理肩负的投入机制。。。通俗高中实验以财务投入为主，，，其他渠道筹措经费为辅的机制。。。中等职业教育实验政府、、、行业、、、企业及其他社会实力依法筹集经费的机制。。。高等教育实验以举行者投入为主、、、受教育者合理分管作育本钱、、、学校设立基金接受社会捐赠等筹措经费的机制。。。
进一步加大农村、、、边远贫困地区、、、民族地区教育投入。。。中央财务通过加大转移支付，，，支持农村欠蓬勃地区和民族地区教育事业开展，，，增强要害领域和薄弱环节，，，解决突出问题。。。
健天下家资助政策系统。。。各地凭证学前教育普及程度和开展情形，，，逐步对农村家庭经济难题和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助。。。提高农村义务教育家庭经济难题投止生生涯津贴标准，，，改善中小学生营养状态。。。建设通俗高中家庭经济难题学生国家资助制度。。。完善通俗本科高�！！�、、、高等职业学�：椭械戎耙笛＜彝ゾ媚烟庋手呦低�。。。完善助学贷款体制机制。。。推进生源地信用助学贷款。。。建设健全研究生教育收费制度，，，完善资助政策，，，设立研究生国家奖学金。。。凭证经济开展水平和财力状态，，，建设国家奖助学金标准动态调解机制。。。
（五十八）增强经费治理。。。坚持依法理财，，，严酷执行国家财务资金治理执法制度和财经纪律。。。建设科学化、、、细腻化预算治理机制，，，科学体例预算，，，提高预算执行效率。。。设立高等教育拨款咨询委员会，，，增强经费分配的科学性。。。增强学校财务会计制度建设，，，完善经费使用内部审核和内部控制制度。。。完善教育经费羁系机构职能，，，在高等学校试行设立总会计师职务，，，提升经费使用和资产治理专业化水平。。。公办高等学校总会计师由政府委派。。。增强经费使用监视，，，强化重大项目建设和经费使用全历程审计，，，确保经费使用规范、、、清静、、、有用。。。建设并一直完善教育经费基础信息库，，，提升经费治理信息化水平。。。提防学校财务风险。。。建设经费使用绩效评价制度，，，增强重大项目经费使用考评。。。增强学校国有资产治理，，，建设健全学校国有资产设置、、、使用、、、处理治理制度，，，防止国有资产流失，，，提高使用效益。。。
完善学校收费治理步伐，，，规范学校收费行为和收费资金使用治理。。。坚持勤俭办学，，，严禁铺张铺张，，，建设节约型学校。。。
第十九章 加速教育信息化历程
（五十九）加速教育信息基础设施建设。。。信息手艺对教育开展具有革命性影响，，，必需予以高度重视。。。把教育信息化纳入国家信息化开展整体战略，，，超前安排教育信息网络。。。到2020年，，，基本建成笼罩城乡各级种种学校的教育信息化系统，，，增进教育内容、、、教学手段和要领现代化。。。充分使用优质资源和先进手艺，，，立异运行机制和治理模式，，，整合现有资源，，，构建先进、、、高效、、、适用的数字化教育基础设施。。。加速终端设施普及，，，推进数字化校园建设，，，实现多种方式接入互联网。。。重点增强农村学校信息基础建设，，，缩小城乡数字化差别。。。加速中国教育和科研盘算机网、、、中国教育卫星宽带传输网升级换代。。。制订教育信息化基本标准，，，增进信息系统互联互通。。。
（六十）增强优质教育资源开发与应用。。。增强网络教学资源系统建设。。。引进国际优质数字化教学资源。。�？？⑼缪翱纬�。。。建设数字图书馆和虚拟实验室。。。建设开放无邪的教育资源公共服务平台，，，增进优质教育资源普及共享。。。立异网络教学模式，，，开展高质量高水平远程学历教育。。。继续推进农村中小学远程教育，，，使农村和边远地区师生能够享受优质教育资源。。。
强化信息手艺应用。。。提高西席应用信息手艺水平，，，更新教学看法，，，刷新教学要领，，，提高教学效果。。。勉励学生使用信息手段自动学习、、、自主学习，，，增强运用信息手艺剖析解决问题能力。。。加速全民信息手艺普及和应用。。。
（六十一）构开国家教育治理信息系统。。。制订学�；；⌒畔⒅卫硪�，，，加速学校治理信息化历程，，，增进学校治理标准化、、、规范化。。。推进政府教育治理信息化，，，积累基础资料，，，掌握总体状态，，，增强动态监测，，，提高治理效率。。。整合各级种种教育治理资源，，，搭开国家教育治理公共服务平台，，，为宏观决议提供科学依据，，，为公众提供公共教育信息，，，一直提高教育治理现代化水平。。。
第二十章 推进依法治教
（六十二）完善教育执律例则。。。凭证周全实验依法治国基本方略的要求，，，加速教育法制建设历程，，，完善中国特色社会主义教育执律例则。。。凭证经济社会开展和教育刷新的需要，，，修订教育法、、、职业教育法、、、高等教育法、、、学位条例、、、西席法、、、民办教育增进法，，，制订有关考试、、、学�！！�、、、终身学习、、、学前教育、、、家庭教育等执法。。。增强教育行政规则建设。。。各地凭证外地现实，，，制订增进外地区教育开展的地方性规则和规章。。。
（六十三）周全推进依法行政。。。各级政府要凭证建想法治政府的要求，，，依法推行教育职责。。。探索教育行政执法体制机制刷新，，，落实教育行政执法责任制，，，实时查处违反教育执律例则、、、损害受教育者权益、、、扰乱教育秩序等行为，，，依法维护学�！！�、、、学生、、、西席、、、校长和举行者的权益。。。完善教育信息公开制度，，，包管公众对教育的知情权、、、加入权和监视权。。。
（六十四）大力推进依法治校。。。学校要建设完善切合执法划定、、、体现自身特色的学校章程和制度，，，依法办学，，，从严治校，，，认真推行教育教学和治理职责。。。尊重西席权力，，，增强西席治理。。。包管学生的受教育权，，，对学生实验的奖励与处分要切合公正、、、公正原则。。。健全切正当治原则的教育救援制度。。。
开展普法教育。。。增进师生员工提高执法素质和公民意识，，，自觉知法遵法，，，遵守公共生涯秩序，，，做遵纪遵法的楷模。。。
（六十五）完善督导制度和监视问责机制。。。制订教育督导条例，，，进一步健全教育督导制度。。。探索建设相对自力的教育督导机构，，，自力行使督导职能。。。健天下家督学制度，，，建设专职督导步队。。。坚持督政与督学并重、、、监视与指导并重。。。增强义务教育督导检查，，，开展学前教育和高中阶段教育督导检查。。。强化对政府落实教育执律例则和政策情形的督导检查。。。建设督导检查效果通告制度和限期整改制度。。。
严酷落实问责制。。。自动接受和起劲配合各级人大及其常委会对教育执律例则执行情形的监视检查以及司法机关的司法监视。。。建设健全层级监视机制。。。增强监察、、、审计等专门监视。。。强化社会监视。。。
第二十一章 重大项目和刷新试点
（六十六）组织实验重大项目。。。2010－2012年，，，围绕教育刷新开展战略目的，，，着眼于增进教育公正，，，提高教育质量，，，增强可持续开展能力，，，以增强要害领域和薄弱环节为重点，，，完善机制，，，组织实验一批重大项目。。。
义务教育学校标准化建设。。。完善城乡义务教育经费包管机制，，，科学妄想、、、统筹安排、、、平衡设置、、、合理结构。。。实验中小学校舍清静工程，，，集中开展危房刷新、、、抗震加固，，，实现城乡中小学校舍清静达标；；刷新小学和初中薄弱学校，，，尽快使义务教育学校师资、、、教学仪器装备、、、图书、、、体育园地基本达标；；改扩建劳务输出大省和特殊难题地区农村学校投止设施，，，改善农村学生特殊是留守儿童投止条件，，，基本知足需要。。。
义务教育西席步队建设。。。继续实验农村义务教育学校西席特设岗位妄想，，，吸引高校结业生到农村从教；；增强农村中小学薄弱学科西席步队建设，，，重点作育和增补一批边远贫困地区和革命老区急需紧缺西席；；对义务教育西席举行全员培训，，，组织校长研修培训；；对专科学历以下小学西席举行学历提高教育，，，使天下小学西席学历逐步抵达专科以上水平。。。
推进农村学前教育。。。支持办妥现有的州里和村幼儿园；；重点支持中西部贫困地区充分使用中小学富余校舍和社会资源，，，改扩建或新建州里和村幼儿园；；对农村幼儿园园长和主干西席举行培训。。。
职业教育基础能力建设。。。支持建设一批职业教育实训基地，，，提升职业教育实践教学水平；；完成一大批“双师型”西席培训，，，聘用（聘用）一大批有实践履历和手艺的专兼职西席；；支持一批中等职业教育刷新树模�：陀胖侍厣＝ㄉ�，，，支持高等职业教育树模校建设；；支持一指挥范性职业教育集团学校建设，，，增进优质资源开放共享。。。
提升高等教育质量。。。实验中西部高等教育振兴妄想，，，增强中西部地方高校优势学科和师资步队建设；；实验东部高校对口支援西部高校妄想；；支持建设一批高等学校产学研基地；；实验基础学科拔尖学生作育试验妄想和卓越工程师、、、医师等人才教育作育妄想；；继续实验“985工程”和优势学科立异平台建设，，，继续实验“211工程”和启动特色重点学科项目；；继续实验“高等学校本科教学质量与教学刷新工程”、、、“研究生教育立异妄想”、、、“高等学校哲学社会科学昌盛妄想”和“高等学校高条理立异人才妄想”。。。
开展民族教育。。。牢靠民族地区普及九年义务教育效果，，，支持领土县和民族自治地方贫困县实现义务教育学校标准化；；重点扶持和作育一批边疆民族地区紧缺西席人才；；增强对民族地区中小学和幼儿园双语西席作育培训；；加速民族地区高中阶段教育开展，，，启动内地中职班，，，支持教育基础薄弱县改扩建、、、新建一批通俗高中和中等职业学校；；支持民族院校建设。。。
开展特殊教育。。。改扩建和新建一批特殊教育学校，，，使市（地）和30万生齿以上、、、残疾儿童少年较多的县（市）都有一所特殊教育学校；；为现有特殊教育学校添置须要的教学、、、生涯和康复训练设施，，，改善办学条件；；对特殊教育西席举行专业培训，，，提高教育教学水平。。。
家庭经济难题学生资助。。。启动民族地区、、、贫困地区农村小学生营养改善妄想；；免去中等职业教育家庭经济难题学生和涉农专业学生学费；；把通俗高中学生和研究生纳入国家助学系统。。。
教育信息化建设。。。提高中小学每百名学生拥有盘算机台数，，，为农村中小学班级配备多媒体远程教学装备；；建设有用共享、、、笼罩各级种种教育的国家数字化教学资源库和公共服务平台；；基本建成较完整的国家级和省级教育基础信息库以及教育质量、、、学生流动、、、资源设置和结业生就业状态等监测剖析系统。。。
教育国际交流相助。。。支持一指挥范性中外相助办学机构；；支持在高校建设一批国际相助联合实验室、、、研究中心；；引进一大批外洋高条理人才；；开展大中小学校长和主干西席外洋研修培训；；支持扩至公派出国留学规模；；实验留学中国妄想，，，扩大来华留学生规模；；作育种种外语人才；；支持孔子学院建设。。。
（六十七）组织开展刷新试点。。。成立国家教育体制刷新向导小组，，，研究安排、、、指导实验教育体制刷新事情。。。凭证统筹妄想、、、分步实验、、、试点先行、、、动态调解的原则，，，选择部分地区和学�？？怪卮笏⑿率缘�。。。
推进素质教育刷新试点。。。建设减轻中小学生课业肩负的有用机制；；增强基础教育课程课本建设；；开展高中办学模式多样化试验，，，开发特色课程；；探索弹性学制等作育方式；；完善教育质量监测评估系统，，，按期宣布测评效果等。。。
义务教育平衡开展刷新试点。。。建设城乡一体化义务教育开展机制；；实验县（区）域内西席、、、校长交流制度；；实验优质通俗高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的步伐；；切实解决区域内义务教育阶段择校问题等。。。
职业教育办学模式刷新试点。。。以推进政府统筹、、、校企相助、、、集团化办学为重点，，，探索部分、、、行业、、、企业加入办学的机制；；开展委托作育、、、定向作育、、、订单式作育试点；；开展工学连系、、、弹性学制、、、�？？榛萄У仁缘�；；推进职业教育为“三农”服务、、、作育新型农民的试点。。。
终身教育体制机制建设试点。。。建设区域内通俗教育、、、职业教育、、、继续教育之间的相同机制；；建设终身学习网络和服务平台；；统筹开发社会教育资源，，，起劲开展社区教育；；建设学习效果认证系统，，，建设“学分银行”制度等。。。
拔尖立异人才作育刷新试点。。。探索贯串各级种种教育的立异人才作育途径；；勉励高等学校联合作育拔尖立异人才；；支持有条件的高中与大学、、、科研院所相助开展立异人才作育研究和试验，，，建设立异人才作育基地。。。
考试招生制度刷新试点。。。完善初中和高中学业水平考试和综合素质评价；；探索实验高水平大学联考；；探索高等职业学校自主考试或凭证学业水平考试效果注册入学；；探索自主录取、、、推荐录取、、、定向录取、、、破格录取的详细方式；；探索缩小高等学校入学时机区域差别的行动等。。。
现代大学制度刷新试点。。。研究制订党委向导下的校长认真制实验意见。。。制订和完善学校章程，，，探索学校理事会或董事会、、、学术委员会施展起劲作用的机制；；周全实验聘用制度和岗位治理制度；；实验新进职员公开招聘制度；；探索协议人为制等无邪多样的分配步伐；；建设多种形式的专职科研步队，，，推进治理职员职员制；；完善校务公开制度等。。。
深化办学体制刷新试点。。。探索公办学校联合办学、、、中外相助办学、、、委托治理等刷新试验；；开展对营利性和非营利性民办学校分类治理试点；；建设民办学校财务、、、会计和资产治理制度；；探索自力学院治理和开展的有用方式等。。。
地方教育投入包管机制刷新试点。。。建设多渠道筹措教育经费长效机制；；制订各级学校学生人均经费基本标准和学生人均财务拨款基本标准；；探索政府收入统筹用于支持教育的步伐；；建设教育投入分项分�；；�；；依法制订勉励教育投入的优惠政策；；对恒久在农村下层和艰辛边远地区事情的西席实验人为福利倾斜政策等。。。
省级政府教育统筹综合刷新试点。。。探索政校脱离、、、管办疏散实现形式；；合理安排区域内学�！！�、、、学科、、、专业设置；；制订办学条件、、、西席体例、、、招生规模等基本标准；；推进县（市）教育综合刷新试点；；增强教育督导制度建设，，，探索督导机构自力推行职责的机制；；探索省际教育协作刷新试点，，，建设跨地区教育协作机制等。。。
第二十二章 增强组织向导
（六十八）增强和改善对教育事情的向导。。。各级党委和政府要以邓小平理论和“三个代表”主要头脑为指导，，，深入贯彻落实科学开展观，，，把推动教育事业优先开展、、、科学开展作为主要职责，，，健全向导体制和决议机制，，，实时研究解决教育刷新开展的重大问题和群众体贴的热门问题。。。要把推进教育事业科学开展作为各级党委和政府政绩审核的主要内容，，，完善审核机制和问责制度。。。各级政府要按期向同级人民代表大会或其常务委员会报告教育事情情形。。。建设各级党政向导班子成员定点联系学校制度。。。有关部分要切实推行职责，，，支持教育刷新和开展。。。扩大人民群众对教育事业的知情权、、、加入度。。。
增强教育宏观政策和开展战略研究，，，提高教育决议科学化水平。。。勉励和支持教育科研职员坚持理论联系现实，，，深入探索中国特色社会主义教育纪律，，，研究和回覆教育刷新开展重大理论和现实问题，，，增进教育事业科学开展。。。
（六十九）增强和刷新教育系统党的建设。。。把教育系统党组织建设成为学习型党组织。。。深入学习马克思列宁主义、、、毛泽东头脑、、、邓小平理论、、、“三个代表”主要头脑以及科学开展观，，，坚持用开展着的马克思主义武装党员干部、、、教育宽巨匠生。。。深入推动中国特色社会主义理论系统进课本、、、进课堂、、、进头脑。。。深入开展社会主义焦点价值系统学习教育。。。
健全各级种种学校党的组织。。。把周全贯彻党的教育目的、、、作育社会主义建设者和接班人贯串学校党组织活动始终，，，坚持社会主义办学偏向，，，牢牢掌握党对学校意识形态事情的主导权。。。高等学校党组织要充分验展在学校刷新开展中的向导焦点作用，，，中小学党组织要充分验展在学校事情中的政治焦点作用。。。增强民办学校党的建设，，，起劲探索党组织施展作用的途径和要领。。。
增强学校向导班子和向导干步队伍建设，，，一直提高头脑政治素质和办学治校能力。。。坚持德才兼备、、、以德为先用人标准，，，选拔任用学校向导干部。。。加大学校向导干部作育培训和交流任职力度。。。
着力扩大党组织的笼罩面，，，推进事情立异，，，增强生气活力。。。充分验展学�；Ｏ虏愕匙橹蕉繁だ葑饔煤偷吃毕确婺７蹲饔�。。。增强在优异青年西席、、、优异学生中开展党员事情。。。重视学校共青团、、、少先队事情。。。
增强教育系统党风廉政建设和行风建设。。。大兴亲近联系群众之风、、、求真务实之风、、、艰辛奋斗之风、、、品评和自我品评之风。。。坚持标本兼治、、、综合治理、、、惩防并举、、、注重预防的目的，，，完善体现教育系统特点的惩办和预防糜烂系统。。。严酷执行党风廉政建设责任制，，，加大教育、、、监视、、、刷新、、、制度立异力度，，，坚决惩办糜烂。。。坚持从严治教、、、规范治理，，，起劲推行政务公开、、、校务公开。。。坚决纠正损害群众利益的州不正之风。。。
（七十）切实维护教育系统协调稳固。。。增强和刷新学校头脑政治事情，，，增强校园文化建设，，，深入开展平安校园、、、文明校园、、、绿色校园、、、协调校园建设活动。。。重视解决好师生员工的现实难题和问题。。。完善矛盾纠纷排查化解机制，，，完善学校突发事务应急治理机制，，，妥善处理种种事端。。。增强校园网络治理。。。建设健全清静守卫制度和事情机制，，，完善人防、、、物防和技防步伐。。。增强师生清静教育和学校清静治理，，，提高预防灾难、、、应急避险和提防违法犯罪活动的能力。。。增强校园和周边情形治安综合治理，，，为师生创立安定有序、、、协调融洽、、、充满活力的事情、、、学习、、、生涯情形。。。
实 施
《教育妄想纲要》是21世纪我国第一其中恒久教育妄想纲要，，，涉及面广、、、时间跨度大、、、使命重、、、要求高，，，必需周密安排、、、全心组织、、、认真实验，，，确保各项使命落到实处。。。
明确目的使命，，，落实责任分工。。。贯彻实验《教育妄想纲要》，，，是各级党委和政府的主要职责。。。各地区各部分要在中央统一直导下，，，凭证《教育妄想纲要》的安排和要求，，，对目的使命举行剖析，，，明确责任分工。。。国务院教育行政部分认真《教育妄想纲要》的组织协调与实验，，，各有关部分起劲配合，，，亲近协作，，，配合抓好贯彻落实。。。
提出实验方案，，，制订配套政策。。。各地要围绕《教育妄想纲要》确定的战略目的、、、主要使命、、、体制刷新、、、重大步伐和项目等，，，提出外地区实验的详细方案和步伐，，，分阶段、、、分方法组织实验。。。各有关部分要抓紧研究制订切实可行、、、操作性强的配套政策，，，尽快出台实验。。。
勉励探索立异，，，增强催促检查。。。充分尊重人民群众的首创精神，，，勉励各地起劲探索，，，勇于立异，，，创立性地实验《教育妄想纲要》。。。对各地在实验《教育妄想纲要》中好的做法和有用履历，，，要实时总结，，，起劲推广。。。对《教育妄想纲要》实验情形举行监测评估和跟踪检查。。。
普遍宣传发动，，，营造优异情形。。。普遍宣传党的教育目的政策，，，普遍宣传优先开展教育、、、建设人力资源强国的主要性和紧迫性，，，普遍宣传《教育妄想纲要》的重大意义和主要内容，，，发动全党全社会进一步体贴支持教育事业的刷新和开展，，，为《教育妄想纲要》的实验创立优异社会情形和舆论气氛。。。
