各高等学校：
为贯彻落实《广东省人民政府关于推进我省教育“创强争先建高地”的意见》（粤府〔2013〕17号）和《广东省人民政府办公厅转发省教育厅关于以协同立异为引领周全提高我省高等教育质量若干意见的通知》（粤府办〔2012〕103号）等文件精神，，，加速提升我省高等教育开展水平，，，决议实验广东省高等教育“立异强校工程”�！！�。现将省教育厅和省财务厅联合制订的《广东省高等教育“立异强校工程”实验方案（试行）》印发给你们，，，请遵照执行�！！�。
广东省教育厅 广东省财务厅
2014年1月16日
广东省高等教育“立异强校工程”实验方案（试行）
为贯彻落实《广东省人民政府关于推进我省教育“创强争先建高地”的意见》（粤府〔2013〕17号）、、、《广东省人民政府办公厅转发省教育厅关于以协同立异为引领周全提高我省高等教育质量若干意见的通知》（粤府办〔2012〕103号）和《广东省人民政府办公厅转发省教育厅关于增强高�！！八闹亍苯ㄉ枋笛橐饧耐ㄖ罚ㄔ粮臁�2013〕25号）等文件精神，，，加速提升我省高等教育开展水平，，，省教育厅和省财务厅决议实验广东省高等教育“立异强校工程”（以下简称“立异强校工程”）�！！�。为做好“立异强校工程”的组织实验事情，，，特制订本方案�！！�。
一、、、指导头脑和总体目的
（一）指导头脑
1.增强统筹�！！�。增强省级政府统筹，，，充分验展协同立异引领作用，，，起劲推进高等教育治理体制和运行机制刷新，，，牢牢围绕国家和省教育妄想纲要的战略安排，，，统筹思量高等教育开展各方面要素和资源，，，有用推动我省高等教育事业在新的起点上实现科学开展�！！�。
2.分类指导�！！�。充分掘客各级种种高校的开展潜力和办学特色，，，凭证“扶需、、、扶特、、、扶优”原则增强分类指导与支持，，，指导差别办学条理、、、差别办学类型的高校合理定位、、、错位开展、、、办出特色�！！�。
3.高校自主�！！�。各高校遵照高等教育开展纪律，，，连系自身建设基础和经济社会开展需要，，，自主制订并实验本�！！傲⒁烨啃９こ獭苯ㄉ柰�，，，充分验展高校在“立异强校工程”中的主体作用，，，增强高校依法自主理学的能力和水平�！！�。
4.重点突破�！！�。各高校凭证“有所为，，，有所不为”的原则，，，找准制约自身内在开展的要害问题，，，汇聚各方资源、、、凝聚各方实力举行重点攻关，，，以重点领域的有用突破发动学校办学水平的周全提升�！！�。
5.注重实效�！！�。立异资源设置要领，，，财务资金安排由事前单项竞争为主转为综合打包奖补和事后奖补为主，，，奖补资金向目的使命完成情形优异、、、建设效果突出、、、治理规范、、、引领树模作用显着的高校倾斜，，，增强“立异强校工程”建设的实效性�！！�。
（二）总体目的
围绕我省“三个定位、、、两个率先”的总目的，，，进一步深化体制机制刷新，，，破除制约高校内在开展的体制机制障碍，，，扩大和落实高校办学自主权，，，引发高校办学活力，，，建设健全现代大学制度；；协同立异机制和模式更趋完善，，，起劲建设高等教育协同立异树模��！！��；；立异人才作育模式，，，人才作育的数目、、、质量和结构越发顺应广东经济社会开展需要；；重点建设领域取得新突破，，，高�！！八闹亍苯ㄉ瑁ㄖ氐阊Э啤�、、重点人才、、、重点平台、、、重大科研项目）在天下的排位显著提升；；高校错位开展、、、特色开展的名堂基本形成，，，有若干所高校在天下同条理、、、同类型高校中处于领先职位；；国际化办学水平进一步提升，，，全省高等教育的竞争力和影响力显著增强�！！�。
二、、、建设内容
“立异强校工程”着眼于周全提升全省高校的人才作育、、、科学研究、、、社会服务和文化传承立异能力，，，建设内容主要包括以下六个方面：
（一）体制机制刷新与协同立异�！！�。
深化高等教育办学体制机制刷新，，，形成政府主导、、、行业企业支持配合、、、社会实力起劲加入、、、公办与民办配合开展的多元化办学名堂，，，增进和规范民办高等教育特色开展�！！�。深化高等教育治理体制机制刷新，，，进一步扩大和落实高校办学自主权，，，增强现代大学制度建设�！！�。深化高等教育教学刷新，，，形成多样化的人才作育模式�！！�。突破制约高等学校立异能力提升的内部机制障碍，，，突破高等学校与其他立异主体间的体制壁垒，，，在办学历程中注重科教连系、、、彰显协同育人，，，将协同立异头脑贯串于高校人才作育、、、科学研究、、、社会服务和文化传承立异的全历程�！！�。重点探索建设有利于协同立异的人事治理制度；；建设以立异质量和孝顺为导向的综合评价机制；；建设能统筹整合和施展人才、、、学科和资源优势的协同立异组织模式；；立异人才协同作育模式；；优化以学科交织融合为导向的资源设置方式；；建设开放、、、高效的教育资源共建共享机制；；探索营造有利于协同立异的文化情形等�！！�。在协同机制立异的基础上，，，集中实力建设一批具有重大影响力的协同立异中心和协同育人平台，，，切实增进高校与高�！！�、、科研院所、、、行业企业、、、地方政府以及国际立异实力的深度融合与互补共赢�！！�。
重点载体：协同机制立异刷新研究与实践、、、协同立异中心（协同育人平台）培育、、、高教园区资源共享平台、、、区域性行业性大学联盟、、、高职职教集团等�！！�。
（二）高水平大学及特色高校建设�！！�。
以国家实验“985工程”、、、“211工程”、、、“树模性高等职业院校建设工程”和我省实验“树模性应用型本科高校建设工程”、、、“树模性高等职业院校建设工程”为牵引，，，指导和支持有关高校合理定位、、、找准差别、、、汇聚资源、、、办出特色，，，在天下同类型、、、同条理高校中争创一流，，，引领和发动广东高等教育开展水平的周全提升�！！�。以重点学科建设为抓手，，，切实增强广东高校重点学科的内在建设，，，在凝练学科偏向、、、修建人才高地、、、作育立异人才、、、打造高端平台、、、产出重大效果等方面下功夫，，，在政策、、、人才、、、项目、、、经费等方面向重点学科倾斜，，，把对重点学科的稳固支持落到实处，，，建成一批高水平、、、有特色、、、具有较大海内外影响力的学科�！！�。以重点专业和重点人才作育基地建设为切入口，，，明确应用型人才和手艺手艺型人才作育定位，，，以人才作育定位统领学校的办学模式、、、治理方式、、、专业课程刷新、、、师资步队建设、、、资源设置、、、评价标准等，，，突出人才作育优势和特色，，，知足我省工业转型升级对各级种种人才的需求，，，打造一批在天下有影响的应用型本科高校和天下领先的高职院校�！！�。
重点载体：“985工程”、、、“211工程”、、、优势学科立异平台、、、南粤重点学科提升妄想、、、树模性应用型本科高校建设工程、、、树模性高等职业院校建设工程等�！！�。
（三）高水平西席步队建设�！！�。
以实验“强师工程”为抓手，，，优化西席步队的年岁结构、、、学历结构和学缘结构，，，着力提升西席步队整体素质�！！�。指导支持高�；Ｆ鹁⒓尤牍液褪≈种指咛趵砣瞬乓こ�，，，在各学科领域起劲作育一批处于海内外领先水平的中青年学科领武士才和学术主干�！！�。加大人才引进力度，，，吸引外洋优异留学职员到高等学校从事教学科研事情�！！�。探索建设西席开展中心和外洋培训基地，，，每年选送优异中青年西席到海内外高水平大学或研究机构学习深造，，，提升中青年西席教育教学和科学研究能力；；立异事情机制，，，优化资源设置，，，施展高条理人才的组织引领作用，，，培育形成一批具有较高学术水平、、、较强立异能力的教学科研团队�！！�。探索建设西席岗位分类治理步伐，，，建设科学的西席审核评价机制，，，完善体现岗位职责、、、事情能力和业绩水平的西席分配激励机制；；增强高校师德建设，，，健全师德监视机制；；支持高校聘用行业企业的专业人才作为兼职西席，，，大力增强高等职业学�！！八π汀蔽飨蕉咏ㄉ��！！�。
重点载体：国家级高条理人才引育、、、国家特支妄想、、、广东省高校重点人才步队建设妄想、、、广东省立异科研团队和领武士才、、、“强师工程”、、、国家教学名师、、、广东省教学名师、、、广东省教学团队等�！！�。
（四）教学质量与教学刷新�！！�。
突出人才作育在学校各项事情中的中心职位，，，围绕优化结构结构、、、刷新作育模式、、、立异体制机制、、、健全质量包管系统等主要使命，，，周全深化教育教学和人才作育模式刷新，，，建设寓教于研的基础学科拔尖立异人才作育模式和复合型、、、应用型、、、手艺手艺型人才的协同作育模式�！！�。建设切合研究生教育开展纪律、、、以立异能力为焦点的研究生招生选拔机制、、、作育机制、、、责任机制和质量包管系统，，，推进专业学位研究生作育模式刷新，，，构建切合社会经济开展需要的学位授权和质量监控系统，，，凭证需求导向、、、包管质量的原则建设健全学位授权点动态调解机制，，，深入实验广东省研究生教育立异妄想�！！�。大力实验广东省高等学校教学质量与教学刷新工程,增强精品课程建设、、、专业综合刷新、、、大学生立异实践能力作育和西席教学能力提升，，，在影响人才作育质量的要害领域和薄弱环节上，，，施展国家、、、省级项目在教学刷新上的指导、、、树模、、、激励和辐射作用�！！�。深化人才作育体制刷新，，，实验拔尖立异人才作育妄想、、、应用型与卓越人才作育妄想，，，建设人才作育立异实验区�！！�。支持高职院校与企业联合作育高端手艺型人才�！！�。
重点载体：广东省研究生教育立异妄想、、、联合作育研究生树模基地、、、高校教学质量与教学刷新工程、、、拔尖立异人才作育妄想、、、应用型人才作育树模基地、、、应用型人才作育树模专业、、、卓越人才作育妄想、、、战略性新兴工业专业建设妄想等�！！�。
（五）自主立异能力提升�！！�。
进一步汇聚、、、整合多方资源，，，打造一批优势显着、、、特色鲜明的高水平科技立异平台和哲学社会科学立异平台, 建设起具有海内领先水平、、、并在若干领域抵达国际先进水平的高校立异平台系统，，，提高我省高�？？？蒲辛⒁煜⒄鼍蒙缁峥怪卮笪侍獾哪芰��！！�。完善驻足本省需求的重大科研项目攻关系统，，，探索建设国家级重大项目和效果的培育系统，，，普遍吸纳社会资源，，，开展协同立异，，，周全提升我省高校承当国家和省重大科研项目的能力�！！�。增强科研诚信与学风建设，，，坚持教育指导、、、制度规范、、、监视约束、、、惩防连系，，，构建科研诚信和学术品德建设的长效机制�！！�。
重点载体：高校重点平台建设跃升妄想、、、高校重大科研项目培育妄想、、、高校重大科研效果培育妄想、、、广东省高校哲学社会科学昌盛妄想等�！！�。
（六）国际交流与相助�！！�。
充分验展我省地处刷新开放前沿和毗邻港澳台的区位优势，，，牢靠粤港澳教育交流相助平台，，，立异粤台教育交流相助机制，，，拓宽教育国际交流相助渠道，，，创立有利于汇聚国际资源和作育国际化人才的对外交流与相助的情形；；指导和支持天下着名大学到珠三角等地区相助举行高等教育机构；；勉励有条件的高�？？？瓜嘀煅钅�，，，引进国际先进的办学理念和优质教育资源，，，作育高水平国际化人才；；支持与境外高�？？？寡涣鳌�、、学分互认、、、学位互授联授；；起劲扩大来粤留学生规模，，，提升留学生作育条理；；支持学科带动人和学术主干出国研修会见；；支持高校与境外大学配合承�？？？蒲邢钅�；；勉励高校西席到国际学术组织和行业组织任职，，，增强我省高等教育的国际影响力；；勉励有条件的高校设立孔子学院�！！�。
重点载体：引进天下着名大学来粤相助举行高等教育机构、、、省级政府留学生奖学金、、、国际化人才作育基地、、、国际暨港澳台科研相助立异平台等�！！�。
三、、、实验方式
（一）统筹资金�！！��！！傲⒁烨啃９こ獭苯ㄉ枳式鹑窗ǎ海�1）各级财务安排的高等教育公用经费、、、生均拨款及高等教育相关专项资金�！！�。（2）学校事业收入（主要是学费和住宿费）�！！�。（3）学校其它收入（谋划收入等）�！！�。（4）社会捐赠资金等�！！�。
（二）学校妄想�！！�。各高校凭证国家和我省高等教育领域相关意见和要求，，，连系本校现实，，，统筹制订2014－2016年本�！！傲⒁烨啃９こ獭苯ㄉ柰�，，，找准未来几年需要重点突破的开展瓶颈，，，明确建设目的、、、建设内容、、、年度实验妄想、、、包管步伐、、、资金需求和预算安排�！！�。学校在体例妄想时应凭证建设标准和组织实验的特征将有关建设内容分成三大类：第一类是凭证国家项目建设或培育要求，，，由省教育厅组织遴选、、、推荐的项目，，，第二类是加入凭证分类指导的原则，，，由省教育厅组织开展的遴选、、、认定的项目，，，第三类是学校凭证“自主、、、特色、、、优势”开展的原则确定的建设项目；；三类项目应瞄准差别条理的遴选标准和建设要求提出响应的建设妄想�！！�。
（三）论证立项�！！�。省教育厅、、、财务厅牵头组织对各高校的“立异强校工程”建设妄想从建设基础、、、体制机制刷新立异程度、、、建设目的与使命的合理性、、、资源设置优化程度和包管力度、、、对经济社会开展的孝顺度等方面举行论证，，，并凭证“立异强校工程”审核指标系统举行综合评价，，，按评价效果分类排序，，，确定各高校奖补资金控制数�！！�。同时凭证专家评价情形对各高校的建设妄想提出修改完善的意见建议，，，并对修改完善后的建设妄想正式批复实验�！！�。
（四）组织实验�！！�。省教育厅、、、财务厅将凭证“需求导向、、、学校自主、、、政府统筹、、、分类指导”的原则，，，组织各高校实验种种建设妄想和项目�！！�。关于第一类加入国家层面竞争的项目，，，由省教育厅凭证国家要求，，，依据“集中申报、、、统一遴选、、、好中选优”的原则，，，组织遴选或举行重点培育后，，，推荐加入国家层面的竞争和建设�！！�。关于第二类加入省级竞争的项目，，，由省教育厅凭证“集中申报、、、统一遴选、、、同类较量、、、合理结构”的原则举行遴选、、、认定�！！�。前两类项目的遴选认定效果将作为权衡高校实验“立异强校工程”详细效果的主要依据之一，，，纳入下一年度奖补资金安排的审核因素�！！�。关于第三类校内自主建设的项目，，，由学校凭证本�！！傲⒁烨啃９こ獭苯ㄉ柰牒汀肮�、、公正、、、公正”的原则，，，接纳校内竞争的方式爆发年度建设项目并报省教育厅，，，纳入建设项目库�！！�。
（五）绩效审核�！！�。省教育厅、、、财务厅建设审核评价机制，，，增强对各高校 “立异强校工程” 实验历程和效果的检查和审核�！！�。凭证各高�！！傲⒁烨啃９こ獭苯ㄉ柰肴范ǖ哪康摹�、、使命和年度实验妄想，，，对各高校举行年度审核�！！�。关于实验得力、、、希望优异、、、效果显着的高校足额拨付年度奖补资金；；关于实验不力、、、希望缓慢、、、缺乏实效的高校将减拨或停拨年度奖补资金�！！�。工程建设竣事后，，，对各高�！！傲⒁烨啃９こ獭钡慕ㄉ栊Ч傩凶酆仙蠛擞爰ㄐ兰�，，，对目的使命完成情形优异、、、建设效果突出、、、治理规范、、、引领树模作用显着的高校给予绩效奖励�！！�。
四、、、组织治理
（一）增强组织向导�！！��！！傲⒁烨啃９こ獭庇墒〗逃逯扑⑿孪虻夹∽橥吵锵虻��！！�。省教育厅、、、财务厅认真“立异强校工程”的详细实验和治理事情�！！�。各高校作为实验“立异强校工程”的责任主体，，，要把“立异强校工程”作为高校向导班子的焦点使命，，，增强组织向导，，，明确事情目的和使命，，，落实推进步伐�！！�。
（二）注重专家咨询�！！�。成立广东省高等学校立异强校工程专家咨询委员会，，，为项目总体妄想、、、重大政策、、、审核评价、、、治理实验等提供咨询，，，包管重大事项决议的科学性，，，增强治理事情的针对性和有用性�！！�。
（三）落实包管步伐�！！�。省教育体制刷新向导小组起劲协调组织、、、人力资源、、、科技、、、卫生、、、文化、、、经济与信息化等部分，，，在高条理人才与团队引进、、、申报国家与省重大人才项目、、、国家与省重点科研平台、、、重大科研项目立项及效果奖励申报、、、教育体制机制刷新、、、产学研相助、、、效果转化等方面临我省高校给予支持和倾斜，，，为“立异强校工程”的实验汇聚外部各方资源�！！�。省财务厅、、、教育厅联合制订《广东省实验高等教育立异强校工程专项资金治理步伐》，，，增强对财务资金的监视和治理�！！�。专项资金凭证统一妄想、、、单独核算、、、专款专用的原则，，，实验项目治理，，，并接受相关部分的审计和监视检查�！！�。
